Звертайтеся до ОДА: як в різних областях допомогають розвитку кооперації

Майже щомісця в Україні створюються все нові і нові кооперативи. Доки одні області хваляться серйозними перемогами, у інших пасуть задніх, і лише пробують кооперуватися. У чому причина таких "перекосів" та як цьому зарадити? Про гроші на кооперативи та ефективну роботу у проектах, що сприяють появі нових кооперативних об`єднань Agravery.com поговорив із головами департаментів агропромислового розвитку різних областей України.

Вінницька область

Валентина Кирилюк, в.о. голови департаменту агропромислового розвитку Вінницької ОДА

- Мушу сказати, що розвиток кооперативів на сьогодні є одним із пріорітетних напрямків нашої діяльності. На Вінничині працює 95 кооперативів різного масштабу та виду діяльності – є молочарські, садівничі, обслуговуючі тощо. Протягом останніх трьох-чотирьох років ми здійснюємо відразу декілька цільових програм підтримки. Як ви знаєте, на державному рівні прийнято програму особистих селянських та фермерських господарств до 2020 року. Ця програма передбачає два таких дієвих заходи, які фінансуються із обласного бюджету. По-перше, це пільгове кредитування особистих селянських та фермерських господарств, а також кооперативів на пільгових умовах через фонд сприяння інвестиціям та будівництву на селі. Через даний фонд кредитування відбувається під 6% річних строком на три роки. Другий захід – це підтримка господарств населення, які мають три і більше корів. Ми, як державний орган, відшкодовуємо їм вартість закуплених доїльних установок та холодильного обладання.

Читайте також: Ціну знижено: чи витримають виробники сезон "великого молока"?

Минулого року на пільгове кредитування було виділено 1,5 млн грн, а для відшкодування вартості обладання – 820 тис. грн.  За ці кошти вдалось допомогти 4 кооперативам області – це підприємства по переробці зерна, виготовленню олії і обслуговуючі кооперативи по догляду за садами. На цей рік виділено по одному мільону гривень, але ми вже встигли  вичерпати кошти на кредитування і зараз вносимо пропозицію до облдержадміністрації щодо збільшення бюджету на ці потреби. Крім того, протягом останніх років працювали за програмою ЄС/ПРООН "Місцевий розвиток орієнтований на громаду", ми із ними спільно опікувались проектами щодо створення нових кооперативів у нашому регіоні.

На сьогодні у нас також є проект, профінансований Євросоюзом, у Томашпільському районі – це створення кооперативу і будівництво міні-цеху по переробці молока – наразі триває будівництво і реєстрація даного об`єднання. Кошторис проекту склав 480 тис. євро, які були виділені європейцями, плюс були залучені кошти з обласного та районного бюджетів та фонду регіонального розвитку.

Львівська область

Наталія Хмиз,  директор департаменту агропромислового розвитку Львівської ОДА

- Перші спроби зробити сучасні кооперативи були у нашій області ще сім років тому, коли почалась реалізація канадсько-українського проекту по розвитку молочного скотарства в Україні. Розвиток кооперативного руху є для нас стратегічно важливим, оскільки 90% молока виробляється у господарствах населення, по картоплі та інших овочах – більше 90%. Цей канадський проект став фактично тим поштовхом, який дав зрозуміти, що молоко може бути якіснішим, якщо об’єднати зусилля громади.   

Станом на сьогодні в області успішно діють 23 кооперативи різного роду. Молочні кооперативи мають над собою кооперативне об’єднання «Рівноправність» – тут є і заготівельні пункти і сучасна лабораторія молока, яка допомагає контролювати якість та відслідковувати хвороби тварин. Реалізацією цього  проекту безпосередньо займається Львівська дорадча аграрна служба, і кооператив має закріплених за собою дорадників. Фактично, це новий рівень об’єднання, оскільки включає і створення сімейних ферм, і роботу над інформаційною складовою – люди отримують всю необхідну інформацію по догляду за тваринами, технологіям тощо. Минулого року було створено близько 17 таких сімейних ферм, а загалом по області, спільно із канадійцями, до 30 подібних ферм.

Читайте також: Корисний атом: як можна використовувати радіаційні технології в АПК?

Ми, як владна структура, розглядаємо підтримку у двох площинах – безпосередньо фінансову, а також супровід починаючи від реєстрації об'єднання, і на всіх етапах функціонування. Ми зосередили свою увагу на ягідництві і минулого року розпочали реалізацію проекту "500 успішних сімейних господарств". Його мета – з одного боку зорганізувати громаду сіл, а також дати можливість їм заробляти. За рік ми створили вісім подібних кооперативів у різних куточках Львівщини. Три із них уже розпочали виробничий процес і заклали посадки малини. Цього року ми також плануємо створити перший ягідний кооператив, спільно із агрохолдингом "Мрія". Мені дуже імпонує соціальна відповідальність цього підприємства – вони роблять послідовні  кроки по допомозі створенню кооперативів не лише у нашій області, а й на Тернопільщині та Івано-Франківщині, бо розуміють велику соціальну необхідність подібних угруповань на селі. 

Не можу не згадати і про дуже цікавий французький проект по кооперації, який розпочав реалізовуватись на Львівщині у минулому році. Він полягає у знаходженні на певних територіях продукції, яка втрачає свою ідентичність. Йдеться про продукти, які споконвічно вирощувались  там, але по різних причинах були забуті. Проводячи дослідження, ми зупинились на квасолі ясько – це специфічний вид білої великої квасолі, який вирощувався на Стрийщині. Цього року стартуватиме кооператив по вирощуванню цієї культури. Сподаваюсь, вона зможе стати справжнім локальним брендом нашого регіону.

У програмах комплексної підтримки АПК у 2016 році на нашу область було виділено 11,3 млн грн, і більше 3 млн грн – у районних бюджетах. Ключовий напрямок фінансування, у якому фігурують кооперативи – це пільгові кредити на зворотній основі під 5% річних у розмірі до 500 тисяч грн зі строком повернення до 5 років включно із роком так званих "кредитних канікул". Цією програмою встигло за минулий рік скористатися 24 агровиробники, зокрема і 3 кооперативи, які придбали техінку і посадковий матеріал на загальну суму приблизно 700 тис грн. 

Ми також не забуваємо про програму відшкодування відсотків по кредитах, які брались  під техніку чи як обігові засоби. Тобто, якщо кредит в районі 20%, то майже всі їх можна покрити завдяки даній програмі. Крім того, ми передбачили в обласній програмі можливість відшкодування кредитів, які залучені від кредитних спілок, оскільки це на сьогодні більш доступний для дрібних виробників ресурс.

Підкреслю, що ми в облараді  не забуваємо передавати свій позитивний досвід – на постійній основі проводимо семінари для колег  та аграріїв із інших областей, чим хочемо залучити до нашого кола все більшу і більшу кількість зацікавлених людей.

Черкаська область

Ігор Колодка, начальник управління агропромислового розвитку Черкаської ОДА

- Сьогодні кооперація у нас в області розвивається як і у решті областей – не краще, і не гірше. у У січні 2015 року у нас розпочалась грантова програма ЄС "Підтримка політики регіонального розвитку в Україні" за програмою підтримки розвитку сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів на Черкащині до 2020 року. Загальна вартість проекту перевищує 617 тисяч євро. Внесок ЄС – 79,97% від загальної вартості, Черкаської обласної ради – близько 20%, тобто більше 123 тисяч євро. Минулого року на це було виділено 1,5 мільйона гривень.

Читайте також: Директор "Агроекології": У Європі небувалий інтерес до органічного нуту

У рамках проекту створено 27 сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів, зокрема 7 кооперативів з сушіння фруктів, 3 – з вирощування ягід, 17 – з розведення кролів. Нині кооперативам передано 20 сушарок на суму 318 тисяч гривень, 90 міні-ферм на загальну суму 1 мільйон 350 тисяч гривень та планується передати 6 тисяч саджанців ягідних культур на 47,7 тисячі гривень.

Сьогодні на Черкащині ми маємо 105 кооперативів, загалом у кооперації зайнято 1,8 тис. людей –  включно із членами кооперативів та їх засновниками. Крім того у регіоні завдяки кооперації створено більше 200 нових робочих місць. За масштабами діяльності у нас різні кооперативи – від 3 і до 30-40 осіб. Взагалі, як на мене, кооперація – це дуже соціальне явище, воно дозволяє мобілізувати суспільство і знайти додаткові сили для розвитку а не для занепаду сільських територій.

Івано-Франківська область

Марія Савка,  голова департаменту агропромислового розвитку Івано-Франківської ОДА

- Розвиток сільськогосподарської кооперації та сімейних ферм – це прерогатива розвитку Прикарпаття, у нас дрібнотоварне виробництво, багато одноосібників і тільки таким чином ми бачимо можливість зберегти наше село. У напрямку зроблено уже не мало, проте найбільше ми робимо для того, аби люди зрозуміли, що кооперація їм потрібна. Це не "колгоспи", а добровільне об’єднання селян. Наразі у нас у регіоні зареєстровано 77 кооперативів. У цьому напрямку нам дуже допомагає працювати проект канадської неурядової організації "SOCODEVI", який з минулого року працює на території нашої області. У нас працює представник, який допомагає втілювати нам кооперативні проекти, є вся необхідна начальна та наукова база, і ці знання ми, спільно із Дорадчою службою області, намагаємось передати населенню – вчимо правильному поводженню із худобою та обладнанням, облаштуванню пасовищ, тощо.

Читайте також: Шукайте злодія: як аграрії борються з крадіжками та недостачами

Наше завдання – це створити якомога більше успішних кооперативів, аби побачивши, як сусіди успішно господарюють, люди могли переймати досвід. Особливо актуально це для молочарського напрямку, адже тут дуже важлива якість молока, заготівельні пункти та охолодження для нього – члени кооперативу можуть отримувати за нього на 1.5-2 грн більше, аніж звичайні селяни, що, власне, і стимулює розвиток кооперації. Проект "SOCODEVI" дозволяє селянам отримати технічне оснащення та різнобічну допомогу, плюс безвідсоткові кредити членам кооперативів. Поряд із цим ми, у облдержадміністрації, також готові надавати фінансову допомогу на подібні проекти – минулоріч виділяли і по 50-60 тисяч гривень на купівлю холодильного обладнання.

Загалом, на розвиток тваринництва у минулому році на Івано-Франківщині було виділено 1,7 млн грн, при цьому на розвиток сімейних тваринницьких ферм було виділено не менше 0,5 млн грн з обласного бюджету. Дуже приємно, що не лише іноземці, а й великі аграрні підприємства не залишаються осторонь, наприклад, агрохолдинг "Мрія" активно  сприяє розвитку тих сіл, навколо яких орендує землі. Вони готові закуповувати посадковий матеріал і давати його членам кооперативів за мінімальною ціною і створювати ягідні плантації – розпочали із Галицького району. Ми також будемо співфінансувати  купівлю саджанців – тобто виступатимемо партнерами і кооператорів, і агроходингу.

Не можу не відзначити і дуже гарний кооператив СОК "Еком" у селі Чесники, Рогатинського району, в якому зараз працює 150 членів. Крім надання послуг із заготівлі та реалізації молока, там займаються його переробкою на вершки, тверді сири та масло. Кооператив також став учасником канадійського проекту "SOCODEVI" та отримав охолоджувач молока.

Ірина Глотова