Трактори на дорогах: як Кабмін врятував аграріїв від ДАЇ

На початку посівної аграрії отримали полегшення для своєї роботи. Вчора уряд підтримав постанову Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства, яка скасовує необхідність отримання дозволу для переміщення дорогами техніки шириною до 2,6 метрів, а також дозвіл для техніки шириною від 2,6 метрів до 3,75 метрів, за умови дотримання спеціальних правил безпеки (машина супроводу, знак об'їзду, проблискові маячки тощо). «Відтепер не треба чекати на отримання дозволів на кожний окремий виїзд по кожній одиниці техніки. Входимо в новий сезон польових робіт зі значним спрощенням», — заявив заступник міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства Тарас Висоцький на сторінці в Facebook.

Чому це важливо?

Раніше в Україні із початком сезону інтенсивних польових робіт аграріям як правило треба було отримувати дозволи на великогабаритної переміщення техніки по асфальтованим дорогам. По-перше, досить часто поля знаходяться по різні боки траси. По-друге, зазначає заступник директора господарства «Рудьківське» Володимир Дукач, до переліку великогабаритної техніки відносяться майже усі культиватори, окрім декількох європейських моделей, сівалки, більшість тракторів та інша сільськогосподарська техніка, оскільки їх ширина перевищує 2,7 метри. «Будь-яка американська техніка вже негабаритна, адже в США такої заборони просто не існує. Тем саме стосується європейської та й багатьох марок вітчизняної», — впевнений він.

Необхідність отримання такого дозволу була прописана в Правилах Дорожнього Руху. «Згідно ч. 2 ст. 29 Закону України „Про дорожній рух“ з метою збереження автомобільних доріг, вулиць та залізничних переїздів участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, допускається за наявності дозволу на участь у дорожньому русі таких транспортних засобів. Порядок видачі дозволу на участь у дорожньому русі транспортних засобів, вагові або габаритні параметри яких перевищують нормативні, та розмір плати за його отримання встановлюються Кабінетом Міністрів України», — йдеться там.

Читайте також: Блог агронома: декілька ідей перед сезоном

Необхідність зміни цього правила просувала Всеукраїнська Аграрна Рада. Як розповідає радник ВАР з питань взаємодії з органами державної влади Дмитро Кохан, аби отримати цей дозвіл аграрію потрібно було пройти ледь не сім кіл пекла бюрократії, що забирає досить багато часу. Необхідно подати заявку до обласної служби автомобільних доріг, вона розглядається 2−3 дні, отримати погодження на рух місцевими дорогами у департаменті з питань будівництва та архітектури ОДА, що займає мінімум два дні. Потім потрібно подати заяву до ЦНАПу, її розгляд — це мінімум три робочі дні. Крім того, як відмічає юрист, при отриманні дозволу, необхідно зазначати маршрут руху, тоді як аграрій не завжди може чітко спланувати, коли і куди буде переміщатись його техніка. Також, за словами Дмитра Кохана, після отримання дозволу від державних органів необхідно ще забезпечити супровід техніки поліцією, що потребує ще мінімум три дні на погодження. Таким чином аграрію необхідно починати процес отримання дозволу щонайменше за шість днів до початку руху техніки. Що в умовах польових робіт майже нереально, адже аграрій не може точно сказати, коли та куди поїде його техніка. «За цей час погода може змінитись і техніка не зможе виїхати чи змінить свій маршрут», — стверджує власник СТОВ «Дніпро» Андрій Душейко.

Втім, правилами було передбачено отримання довгострокового дозволу на три місяці, проте і він не зовсім підходив аграріям, оскільки потрібно, аби техніка рухалась лише по зазначеному маршруту і нікуди не з'їжджала з нього.

Нелегали на дорогах

Більшість опитаних Agravery.com сільгоспвиробників взагалі не оформлювали цей дозвіл. За словами Андрія Душейко, розміщення його полів дозволяють обходитись здебільшого польовими дорогами. «Але ситуація доходить іноді до абсурду: у моїх знайомих поле розділено залізничними коліями і для того, аби під час збирання перетнути переїзд, цей комбайн має транспортуватись на причепі. А для цього необхідно зняти колеса і розібрати ледь не половину комбайна. І лише для того, аби перетнути колію і продовжити жнива. Буде витрачено купу часу, якого іноді і так не вистачає та велику кількість ресурсів», — розповідає аграрій. Тоді як Володимиру Дукачу повезло менше, бо його поля розділені дорогою і уникнути переміщення по асфальтованій поверхні неможливо: «Нам доводиться переїжджати дорогу. Але оскільки отримати дозвіл було складно та довго, то легше штраф заплатити».

Читайте також: Чого хочуть аграрії? Представники галузевих асоціацій про розподіл державної підтримки

Така ситуація через неможливість отримати дозвіл створювала передумови для корупції. За словами виконавчого директора «Першого українського сільськогосподарського кооперативу» (ПУСК) Олександра Буюклі, з початком польових робіт, поліцейських в населених пунктах було важко знайтиш, усі вони чатували біля полів. «Виникали конфлікти з правоохоронними органами, які постійно виписували штрафи. Вони вже з чотирьох ранку сиділи на місцях переїздів і чатували на нашу техніку. У нас сезон посіву, а у них сезон заробітку», — говорить Буюклі. При цьому, як зауважує Володимир Дукач, нерідко штрафи осідали в карманах правоохоронців.

Тож не дивно, що аграрії підтримують запроваджені зміни. «Я нічого не маю проти переміщення техніки під супроводом та з усіма необхідними наліпками, проблисковими маячками, мигалками та усім іншим. А знайти одну-дві машини для того, аби перегнати техніку на небезпечній ділянці зможе навіть найбідніше господарство», — стверджує Володимир Дукач.

Але хоча постанова вже прийнята по суті, але, зазначає Кохан, із завданням для МЕРТ в три дня погодити її із Міністерством інфраструктури, оскільки його міністр Владислав Криклій не підтримує її вцілому. «Вони виступають за дві машини супроводу, а МЕРТ підтримує позицію аграріїв та наполягає на одній», — розповідає радник ВАР. Але у будь-якому випадку чатування на трактори на дорогах поменшає.