Q&A: як виробнику придбати насіння та відшкодувати його вартість

Ще на початку лютого Кабінет Міністрів України схвалив програми підтримки аграрного сектору за ключовими напрямами у рамках Державного бюджету на 2018 рік. Загальна сума підтримки складе 6,3 млрд гривень проти 5,5 млрд грн в минулому році. Серед іншого малим та середнім фермерським господарствам влада пообіцяла часткове відшкодування вартості закупленого українського насіння і 90% вартості дорадчих послуг. Втім, механізм відшкодування вартості посівного матеріалу поки що у фермерів викликає більше запитань, аніж відповідей.

Які господарства отримуватимуть компенсацію та на що слід зважати при купівлі насіння, розповідають виконавчий директор Насінневої асоціації України Сюзана Григоренко та в.о. директора ДП «Державний центр сертифікації та експертизи сільськогосподарської продукції» Олександр Капустінський. 

Які господарства можуть розраховувати на допомогу від держави?

Кабінет Міністрів 7 лютого 2018 р. затвердив програми підтримки агросектору, серед яких є і програма компенсації фермерським господарствам частини вартості придбаного ними вітчизняного насіння. Пропонується повертати фермерам та кооперативам до 40% вартості насіння вітчизняної селекції. Допомога передбачена в рамках розподілу 1 млрд державної підтримки.

Читайте також: Кури не склювали, або звідки знайшлись гроші на розвиток агросектору?

Проект «Порядку використання коштів для підтримки розвитку фермерських господарств», опублікований Мінагропродом, передбачає часткову грошову компенсацію виключно за придбане у суб'єктів насінництва насіння сільськогосподарських рослин вітчизняної селекції категорій базове та першої генерації. Розмір компенсації встановлений у розмірі до 40% вартості насіння без урахування ПДВ, але не більше 50 тис. грн.

Згідно із документом,  право на отримання державної фінансової підтримки отримають фермерські господарства, внесені в «Реєстр одержувачів бюджетних коштів», що формуватиметься спеціальною комісією при облдержадміністраціях. Внесенню до реєстру підлягають фермерські господарства, у обробітку яких не більше 500 га сільськогосподарських земель, та чистий дохід якого не перевищує 15 млн грн; сільськогосподарські обслуговуючі кооперативи, у складі якого не більше 20 членів площею до 100 га кожен, а обсяг реалізації продукції за останній рік не перевищує 30 млн грн.

Для отримання фінансової підтримки всі  одержувачі подають до державного банку або банку, у статутному капіталі якого 75% акцій належить державі, та що підписали з Мінагрополітики Меморандум про загальні засади співробітництва, заявку та документи, а саме:

- копію статуту фермерського господарства (для юридичної особи) або копію договору про створення сімейного фермерського господарства, або копію статуту сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу;
- документи, що підтверджують право власності та/або користування земельною ділянкою;
- копію фінансового документа, що підтверджує наявність чистого доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній рік;
- довідку, чинну на дату подання заявки, про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи доходів і зборів, – у паперовому вигляді або сформовану в електронному вигляді в електронному кабінеті платника податків на офіційному веб-сайті ДФС.

Читайте також: Елеватор в лізинг: як залучити інвестиції в інфраструктуру

Які підприємства не можуть отримати компенсації від держави?

Фінансова підтримка не надається одержувачам щодо яких порушено справу про банкрутство або визнано банкрутами, які мають прострочену більше ніж шість місяців заборгованість перед державним бюджетом та місцевими бюджетами (зокрема за регіональними та місцевими програмами), Пенсійним фондом України та фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування, або які не провадили господарську діяльність протягом трьох попередніх років (окрім новостворених).

Які документи необхідно подати для компенсації вартості насіннєвого матеріалу?

У «Порядку» сказано, що для  отримання часткової компенсації вартості закупленого у суб’єктів насінництва насіння сільськогосподарських рослин вітчизняної селекції категорій базове, сертифіковане (у розмірі 80% вартості насіння без урахування сум податку на додану вартість, але не більше 30 тис. гривень на одне господарство) також треба подати до державного банку копії наступних документів:

- сертифікату, що засвідчує сортові якості насіння;
- сертифікату, що засвідчує посівні якості насіння;
- платіжного доручення про оплату за насіння;
- товарно-транспортної накладної на придбане насіння;
- акту про висів придбаного насіння за формою, затвердженою Мінагрополітики.

Коли можна отримати компенсацію коштів за  насіння?

Механізм надання коштів досить прозорий та зрозумілий. Сьогодні фермери можуть закуповувати українське сертифіковане насіння, щоб отримати компенсацію. Після посівної, складання відповідного акту посіву та оформлення всіх необхідних документів фермер отримає компенсацію протягом двох місяців.

Читайте також: Прикрутили кран: скільки коштуватиме зрошення в новому сезоні

У Мінагропроді говорять, що документи для отримання часткової компенсації вартості закупленого  у суб’єктів насінництва насіння сільськогосподарських рослин вітчизняної селекції подаються двічі на рік до 1 червня та до 1 листопада поточного року. Згодом, державні банки формуватимуть реєстри одержувачів часткової компенсації вартості закуплених у суб’єктів насінництва насіння сільськогосподарських рослин вітчизняної селекції і щомісяця до 10 числа подають їх до Мінагрополітики у паперовому вигляді та на електронних носіях.  

Сам реєстр одержувачів часткової компенсації вартості закупленого у суб’єктів насінництва насіння сільськогосподарських рослин вітчизняної селекції містить інформацію про повне найменування, код згідно з ЄДРПОУ юридичної особи або документа, що засвідчує реєстрацію у Державному реєстрі фізичних осіб-платників податків, фізичної особи-підприємця; вартість придбання насіння; суму коштів, що підлягає компенсації.

Мінагрополітики на підставі наданих державними банками реєстрів одержувачів часткової компенсації вартості закуплених у суб’єктів насінництва формує власний реєстр одержувачів часткової компенсації вартості закупленого насіння  вітчизняної селекції та визначає кошти  для компенсації. Мінагрополітики у межах бюджетних асигнувань щомісяця до 25 числа на підставі власного реєстру одержувачів часткової компенсації вартості закуплених у суб’єктів насінництва насіння сільськогосподарських рослин вітчизняної селекції перераховує бюджетні кошти державному банку. 

Читайте також: Михайло Соколов: Нам потрібно, щоб у нашому парламенті було представлено саме середній і малий агробізнес

Державний банк протягом трьох банківських днів з дати отримання коштів від Мінагрополітики перераховує їх на поточні рахунки одержувачів згідно з сумами, зазначеними у реєстрі одержувачів, сформованому Мінагрополітики, та протягом двох робочих днів інформує Мінагрополітики про перерахування коштів.

На що слід звернути увагу при купівлі  насіння до посівної?

Безумовно, перше, на що слід звертати увагу покупцю/споживачу, це наявність супровідних документів, для насіння – це дійсні офіційно видані сертифікати, строк їх дії, та відомості про посівні показники і сорт/гібрид.

І імпортоване, і вироблене в Україні насіння сертифікується, кожній партії насіння та садивного матеріалу присвоюється номер, символи в якому  відображають: UA – Україна; двозначні символи-номер області та номер району; тризначний символ – індивідуальний номер, присвоєний аудитору із сертифікації; чотиризначний символ – порядковий номер партії, присвоєний аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором);двозначний символ – останні цифри року збирання врожаю. При цьому, етикетки на пакованому насінні, мають містити інформацію про партію насіння, її номер, вагу, назву сорту і т.д. аналогічну сертифікатам на ту ж  партію. Починати  дивитися на сорт/гібрид, які пропонуються та вказані у документах постачальника. Усі сорти/гібриди, які можуть офіційно поширюватися та придатні для умов України, спершу мають бути у  ДержРеєстрі сортів України на поточний рік.

Не потрібно недооцінювати факт наявності сорту/гібриду в ДержРеєстрі. Відсутність сорту/гібриду в офіційному Реєстрі – це ризик, чи цей сорт взагалі  приданий до умов України, по ідентичності насіння, відповідно, прояву його сортових та посівних (якісних) показників такого насіння, відсутність офіційної сертифікації, та відповідно гарантій якості, супроводу.

Також потрібно звертати увагу на:

Ціну насіння. Це не основний критерій якості, але слід враховувати, що справжнє виробництво не дешевий процес, і у насіння, як і у кожен продукт вкладено не мало праці, тож занадто дешева ціна має більше насторожувати, аніж бути стимулом для придбання.

Місце придбання. Ринки, мобільні точки продажів, чиї продавці не надають додаткову інформацію по продукції – не місце продажу справжньої продукції; також варто оминати «сайти-одноденки», що не містять контактів та даних про виробників насіння.

Сайти виробників/постачальників. На них завжди можна знайти всю офіційну інформацію по продукту

Упаковку. Фірмові речі завжди мають якісну упаковку з логотипом компанії. Зовнішній вигляд та якісні показники повинні підтверджуватися тим же сертифікатом на насіння/садивний матеріал.

У якому випадку  вартість насіння не буде відшкодована?

Є чіткі умови, які мають бути дотримані для компенсації. По переліку документів, які  їх підтверджують: сертифікат, що засвідчує сортові якості насіння, та сертифікат, що засвідчує посівні якості насіння.

Очевидно, що у сертифікаті на сортові якості, має бути сорт, який станом на 2018 рік є у ДержРеєстрі сортів на 2018 рік. Реєстр відкритий і доступний на веб-сайті Мінагрополітики.

По сертифікату на посівні якості, то сертифікат має бути дійсний. Треба врахувати факт, що сертифікати на посівні якості мають строк дії в розрізі культур, наприклад  на насіння картоплі, затарене в мішки, – п’ять днів, те, що затарене у піддони, – 15 днів, насипом – 30 днів; на насіння озимих та ярих зернових культур – чотири місяці; на насіння овочевих, баштанних, кормових культур до II категорії – вісім місяців, III і наступних категорій - шість місяців; на насіння кукурудзи, протруєної та затареної, – один рік; на насіння соняшнику, протруєного та затареного, – чотири місяці; на насіння цукрових буряків – шість місяців.

Сертифікати, видані Уповноваженим органом сертифікації та відповідно внесені до ДержРеєстру сертифікатів на насіння і садивний матеріал, теж  є на сайті Мінагрополітики;

Слід врахувати, що компенсація можлива, якщо насіння закуплене у суб’єктів насінництва (всі вносяться у відповідний Реєстр суб’єктів насінництва щороку) та якщо це насіння категорії базове (еліт) та сертифіковане (репродукція).

Читайте також: Q&A: як підприємству пройти перевірку інспектором Держпродспоживслужби

Наявні документи щодо факту придбання насіння: копія платіжного доручення про оплату за насіння; товарно-транспортної накладної на придбане насіння. Для посіву було використане саме насіння, щодо якого йде звернення про компенсацію, підтверджується актом про висів придбаного насіння за формою, затвердженою Мінагрополітики. Форма акта уже теж затверджена Наказом  Міністерства аграрної політики та продовольства  України  від 20 березня 2018 року № 150.