Падіння удвічі: як вивести з «тіні» землі аграріїв?

За десять місяців 2016 року площа земель, з яких збирається фіксований податок до держбюджету України, скоротилась удвічі - з 36 млн га у 2015 році до 18 млн га за десять місяців 2016 року.

Такі дані від Державної фіскальної служби отримала парламентська робоча група, яка працює над оптимальною моделлю оподаткування аграрного сектору України, повідомляє член комітету ВР з питань аграрної політики Іван Мірошніченко. При цьому кількість платників податків із землю майже не скоротилась – з 36,13 тис. у 2015 році до 34,18 тис., а сума податків скоротилась меш, ніж на третину - з 2,23 млрд грн. у 2015 році до 1,74 млрд грн. Останні цифри, стверджує заступник голови Всеукраїнської аграрної ради (ВАР) Михайло Соколов, скоріш за все завищені. За його словами, у самій ДФС уже заявили, що надали некоректні цифри.

Читайте також: Купуйте українське: чи вдасться владі пересадити фермерів на вітчизняні трактори?

Чому так різко скоротилась площа землі, з якої сплачуються податки? Опитані Agravery.com експерти вважають, що основна причина - часткове скасування спецрежиму ПДВ, через що аграрії з 1 січня 2016 року почали платити більше податків. Як пояснює заступник директора Інституту економіки Віталій Саблук, оренда землі без оформлення будь-яких договорів допомагає знизити рівень податкового навантаження. Погіршує ситуацію й те, що, з словами голови Українського товариства економічних свобод Мар’яна Заблоцького, що існує суттєва різниця в оплаті податку на землю для тих, що працюють на власних ділянках – 300 гривень з гектару, та тих, що орендують чужу землю – уже 3000 гривень з гектару. За таких умов, як пояснює експерт, аграріям вигідніше брати землю в оренду нелегально.

Виправити  податкові перекоси, вважають опитані експерти, можна за допомогою законопроекта про єдине податкове зобов’язання з гектару землі, який вже підтримав комітет ВР з питань аграрної політики та земельних питань.

Однак, як свідчать слова держслужбовців, швидко вивести землі з «тіні» не вдасться через тонкощі взаємодії між різними державними органами. Зокрема, кажуть у Державній фіскальній службі, збирати земельний податок можна лише тоді, коли відомо, хто власник та хто працює на кожній з ділянок землі.Тому, аби вивести з «тіні» землю, необхідно, що Держгеокадастр завершив інвентаризацію земельних ділянок в Україні. В самому Держгеокадастрі наголошують – заповнення земельного кадастру ще не завершено, зокрема через недостатнє фінансування робіт з інвентаризації землі в попередні роки. Нагадаємо, - наразі проінвентаризовано лише 1,6 млн га державних земель з 10 млн га загальної площі таких земель. В проекті держбюджету на 2017 рік передбачено 107 млн грн на продовження робіт з інвентаризації землі.

Читайте також: Децентралізація продовжується: чи отримають громади в свої руки землю?

Однак в установі додають, що все у питанні виводу землі з «тіні» таки залежить від ДФС. «Є інформація, що власники незареєстрованих ділянок в окремих випадках можуть «стимулювати» податківця  не помітити таку тіньову частину земельного банку», - коментував в інтерв'ю Agravery.com в.о. генерального директора - керівник технічних програм Державного підприємства «Центр Державного земельного кадастру» Михайло Федишин.

Зрештою, як кажуть експерти, аграрії не поспішають сплачувати податки із своєї землі через причини, які напряму не пов'язані  з податковою системою. Зокрема, за словами Соколова, наразі селянам вигідніше здавати свою землю в оренду без укладення будь-яких договорів - наявність легального доходу з паю може виявитись перепоною для отримання субсидії на оплату комунальних послуг. Окрім цього, як каже експерт, наразі склалась ситуація, коли близько 50% торгівельних оперцій з зерном перебуває в тіні та відбувається за готівку. 

Іван Киричевський

фото: Pixabay