Новації після ялинки, або що аграріям принесли держбюджет-2018 та новий Податковий кодекс?

30 грудня 2017 року президент Петро Порошенко підписав держбюджет на 2018 рік, а також закон №6776-д «Про зміни до Податкового кодексу». Текст документів виклали у відкритий доступ лише 1 січня цього року. Тому лише зараз аграрії можуть дізнатись про всі податкові та фінансові новації на поточний рік.

Нагадаємо, закони про держбюджет на 2018 рік та про зміни до Податкового кодексу ВР ухвалила ще 7 грудня минулого року. Повний текст прийнятих документів не був доступним навіть самим парламентарям. Учасники агроринку мусили опиратись на фрагментарну інформацію від нардепів з аграрного комітету ВР. Зокрема, як розказав 8 грудня народний депутат Іван Мірошніченко, уряд та ВР вирішили у 2018 році «вручну» розподіляти на підтримку тваринництва 4 млрд грн, тобто відмовились від автоматичного нарахування дотацій аграріям. Також ВР вирішила з 1 березня 2018 року відмову від сплати та компенсації ПДВ при експорті соняшнику, сої та ріпаку. Це рішення може обійтись аграріям втратою 10-16 млрд грн щорічного прибутку.

Такі законодавчі новації спричинили наприкінці грудня 2017 року хвилю протестів аграріїв. Під тиском вулиці ВР 21 грудня минулого року вирішила взагалі зберегти експортне ПДВ для соняшнику, для сої – до 1 вересня 2018 року, для ріпаку – до 1 січня 2020 року.

Зміна формату держпідтримки та оподаткування експорту олійних культур виявились далеко не єдиною законодавчою і фінансовою новацією для аграріїв.

Читайте також: Ольга Трофімцева: Я хотіла б, щоб інвестори приходили не через низьку зарплату в країні

Фінансування аграрних навчальних закладів

У 2018 році із державного на місцеві бюджети перекладуть фінансування 67 аграрних професійно-технічних закладів. Детальніше – тут. Необхідна сума для потреб таких установ не називається.

Кредит ЄІБ

Функціонери Мінагрополітики пишались, що видатки на держпідтримку АПК у 2018 році покриватимуться виключно з основного фонду держбюджету. Тобто, що підтримка аграріїв на 2018 рік гарантована на всі 100%. При цьому у спецфонді держбюджету-2018 опинились гроші, також призначені для аграріїв.  Одним із джерел наповнення такого спецфонду зазначено кредит Європейського інвестиційного банку, наданий для фінансування агровиробників України у 400 тисяч євро. При цьому текст держбюджету-2018 не деталізує, чи будуть саме ці гроші передано на кредитування аграріїв.

 Нагадаємо, кредит у 400 тисяч євро на фінансування аграріїв ЄІБ виділив ще в грудні 2015 року.

Читайте також: Нові підходи до банківського фінансування аграріїв

Експортне ПДВ по олійним культурам

21 грудня минулого року очільник аграрного комітету ВР Олександр Бакуменко говорив аграріям, що ВР залишила сплату і компенсацію ПДВ при експорті насіння соняшнику. Експортне ПДВ на боби сої перестануть нараховувати та компенсувати з 1 вересня 2018 року, на насіння ріпаку – з 1 січня 2020 року. Але Бакуменко не розповів, як довго діятиме така норма.

У прес-службі голови податкового комітету ВР Ніни Южаніної стверджують, що відміна сплати та компенсації ПДВ при експорті соєвих бобів діятиме з 1 вересня 2018 року по 31 грудня 2021 року. Експортне ПДВ на насіння ріпаку не нараховуватимуть з 1 грудня 2020 року по 31 грудня 2021 року. Викладений на сайті ВР Податковий кодекс в редакції від 1 січня 2018 року не містить жодних згадок про відмову нараховувати ПДВ при експорті олійних культур.

Система моніторингу податкових накладних

Законотворці заборонили ДФС з 1 січня 2018 року блокувати реєстрацію податкових накладних. Норма діятиме, поки уряд не розробить свій порядок блокування податкових накладних.

З 2 січня 2018 року відновиться реєстрація раніше заблокованих накладних. Якщо накладну заблокували у проміжку між 1 грудня та 30 грудня 2017 року, аграрій має подати фіскалам технологічну карту із всіма даними про діяльність свого господарства. Якщо за п’ять робочих днів ДФС не встигне розглянути таку документацію, наступного робочого дня податкова накладна вважається зареєстрованою. Заборонено реєструвати накладні, заблоковані до 1 грудня 2017 року, якщо аграрій не подав фіскалам жодних пояснень, а блокування накладної не оскаржувалось в адміністративному чи судовому порядку,

Розстрочка сплати імпортного ПДВ на промислове обладнання

З 1 січня 2018 року до 1 січня 2020 року Податковий кодекс дозволяє розстрочку на два роки сплати імпортного ПДВ при ввезенні 240 найменувань промислового обладнання для власного виробництва. Пільга поширюється на 240 найменувань промислового обладнання, зокрема для харчової промисловості та АПК.

Читайте також: Q&A: як побудувати найкращий елеватор для господарства

Податкова звітність для отримувачів дотацій у 2017 році

На 2018 рік парламентарі зовсім не заклали кошти на програму дотацій аграріям, що запрацювала у 2017 році. Але в силі лишаються документи, що забезпечували роботу системи держпідтримки аграріїв у 2017 році. Зокрема, закон "Про державну підтримку сільського господарства України" та Реєстр отримувачів бюджетної дотації. Тому аграрії все рівно повинні ще два роки подавати до ДФС документи, потрібні для нарахування дотації від держави.

Податковий кодекс каже, що агровиробники із Реєстру отримувачів дотації мають до 1 січня 2020 року мають подавати додаток до податкової звітності, в якому повинні показати ПДВ,  нарахований по «дотаційним» видам діяльності. Нагадаємо, що йдеться про виробництво молока, м’яса ВРХ та птиці, також – вирощування овочів та фруктів.

Окрім цього, аграрій має у такій звітності показати розподіл питомої ваги вартості сільськогосподарських товарів, продані за всі попередні 12 місяців. 

Відповідальність фіскалів через незаконні дії проти бізнесу

В Податковому кодексі діє норма, що ДФС із власного бюджету покриває бізнесу збитки, завдані неправомірними діями фіскалів. Але законотворці доповнили  таку норму реченням «Посадова або службова особа контролюючого органу несе перед державою відповідальність в порядку регресу в розмірі виплаченого з бюджету відшкодування через незаконні рішення, дії чи бездіяльність цієї посадової (службової) особи». Тобто,  у 2018 році чиновники ДФС із власної кишені покриватимуть збитки для держбюджету, через свої неправомірні дії по пресингу підприємців.

Читайте також: Директор «Транссервіс-2008»: Прихід силовиків коштує портовикам не менше $50 тис.

Вдосконалення процедури податкової зустрічної звірки

Через зміни у Податковий кодекс нардепи також модифікували процедуру податкової зустрічної звірки підприємців. Зокрема, уточнили, що зустрічна звірка не відноситься до перевірок, проводмться у визначеному Кабміном порядку. Також деталізували, що податкова звірка стосується лише видів та обсягів відносин, а також операцій та розрахунків між суб’єктами господарювання. Перелік пунктів для звірки фіскали мають сформувати в письмовій формі, та надіслати підприємцю.

Під час проведення зустрічної звірки з'ясовуються лише питання, зазначені у письмовому запиті контролюючого органу на проведення зустрічної звірки. За 10 днів після такої процедури ДФС має надіслати довідку про підсумки зустрічної звірки. Повторні зустрічні звірки по одним і тим же пунктам заборонені.

Читайте також: Наполовину легальні: як вивести з тіні українських аграріїв?

Розмір орендної плати за землю

Нардепи також встановили нижню межу вартості оренди землі в Україні. На територіях, де проведена нормативно-грошова оцінка (НГО) землі, вартість оренди ріллі має бути не менше 0,3%-1% від НГО. На територіях, де така оцінка не проведена, вартість оренди ріллі має бути не менше 0,3% - 5% від НГО. Нагадаємо, станом на 1 січня 2017 року середня НГО гектара ріллі була 30, 94 тис грн, найвища – в Черкаській області, 39,8 тис грн. (див. додаток 3). На 1 грудня 2017 року НГО не проведена у 9,2 тис населених пунктів із загальної кількості у 22,9 тис населених пунктів. Також нагадаємо, що у 2018 році має бути проведена Всеукраїнська нормативна грошова оцінка землі. Станом на 1 січня середня НГО за гектар ріллі в Україні складала 30,93 тис грн.

Благодійність

Парламент дозволив не оподатковувати фінансову допомогу спортивним неприбутковим організаціям. Пільга діятиме,  якщо така допомога буде не більше за 8% від  минулорічного прибутку до оподаткування. 

Читайте також: Словник кооперації, або що треба знати початківцю?