Мрії збуваються, або як фермери отримуватимуть по 100 євро дотацій на гектар

В останні два місяці 2018 року «фермерський мільярд» розподілять у новий спосіб. Для цього 24 жовтня Кабмін ухвалив зміни до постанови №106 від 7 лютого 2018 року, що визначала формат державної підтримки фермерів. Про це вчора під час брифінгу в Мінагрополітики розповів заступник міністра аграрної політики з питань фермерства Віктор Шеремета.

За його словами, йдеться про три головні новації. Призначений для фермерів мільярд гривень дотацій розподілятиме Український державний фонд підтримки фермерських господарств. Створені не пізніше трьох років назад або ж 1 січня 2016 року ФГ зможуть отримувати пряму виплату у 3 тисячі гривень на гектар, максимальна сума такої дотації – 60 тисяч гривень. Аби отримати виплату, господарство має подати до регіонального відділення Укрдержфонду  свідоцтво про реєстрацію ФГ як юридичної особи або ж як фізичної особи-підприємця, дані про площу земель в обробітку та належну до сплати суму дотації. Якщо ФГ впорається із подачею документів до 15 листопада, виплату отримає 20 листопада.

Окрім цього, усі фермерські господарства зможуть отримувати дотацію для оплати праці своїх робітників, її максимальна сума сягатиме 30 тисяч гривень. Аби отримати таку виплату, до відділення Укрдержфонду потрібно буде подати інформацію про обсяги виручки та чистого ФГ, а також документи про відсутність боргів по сплаті податків та про право власності на ріллю в обробітку. Керівник Укрдержфонду підтримки фермерів Юрій Апальков припускає, що такими формами підтримки до кінця року встигнуть скористатись дві тисячі господарств. При цьому йдеться як і про уже працюючі, так і легалізовані господарства. Сподіватись на такі темпи використання «фермерського мільярду» дозволяє динаміка виплат дотації на утримання худоби населення, каже Шеремета. За його словами, якщо за перші півроку лише три тисячі селян отримали 7 мільйонів гривень допомоги, то вже за 10 місяців 143 мільйони гривень виплат отримали 103 тисячі селян. «Це було лише два транші виплат. Третій буде наприкінці року, і тоді, як ми розраховуємо, селяни отримають ще 100 мільйонів гривень», - наголосив заступник міністра.

Також уряд вирішив підняти «ліміт» земельного банку від 100 до 500 гектарів для фермерських господарств, що бажають отримати дотацію на покриття відсотків за банківським кредитом, дотацію на оплату послуг дорадників – від 5 тисяч до 10 тисяч гривень. При цьому Кабмін передбачив, що кожне фермерське господарство зможе скористатись усіма описаними видами підтримки одночасно.

Читайте також: Правки у кошторис: чому аграрії хочуть змінити розподіл дотацій в наступному році

Стимули до змін

Слова Шеремети свідчать, що Кабмін при формуванні програми «фермерського мільярду» припустився двох суттєвих помилок: такі дотації дозволили отримувати господарствам із наділом не більше 100 гектарів,  одноразова виплата за послуги дорадників не могла перевищувати 5 тисяч гривень. У свою чергу, такі помилки призвели до наступних збоїв у розподілі держпідтримки для фермерства.

Зокрема, за програмою компенсації відсоткової ставки за кредитами було призначено 0,5 млрд грн. Але фермери цьогоріч майже не отримували позик: землероби не бажали вести «класичну» фінансову звітність, з якою звикли працювати банківські клерки. У свою чергу, банкіри вважають потенційними неплатниками усіх дрібних аграріїв, що оперують земельним банком меншим за 200 гектарів. Допомогти фермерам отримати бажану позику могли б поради дорадників. Але такі консультанти просто не бажали працювати за оплату в 5 тисяч гривень, додає Апальков.

Відсутність консультацій дорадників також гальмувала процес утворення молочарських кооперативів, підтримка яких була одним із завдань «фермерського мільярду». Окрім того, ветерани АТО, що отримали належний земельний пай від держави, не ризикували починати власну фермерську справу без квалікованих консультацій експертів-дорадників, бідкається президент Асоціації фермерів та землевласників (АФЗУ) Микола Стрижак. Наголосимо, за даними Держгеокадастру, лише за останній тиждень жовтня 997 «атовців» отримало сумарно 1,67 тисяч наділів, найбільше яких було видано у Кіровоградській області – 267. Втім, як говорить Апальков, уряд досі не має достеменних даних, чи ведуть ветерани АТО будь-яке господарство на виданих державою паях ріллі.

Читайте також: Олег Левінський: Податки мають сплачувати всі — від дрібного товаровиробника до великого підприємства

Країні потрібен мільйон. Мільйон фермерів

Головним критерієм ефективності змін у програму «фермерського мільярду» стане не формальний показник виплачених дотацій, а число новостворених та легалізованих дрібних господарств. Зокрема, як очікує Стрижак, програми Мінагрополітики з держпідтримки аграріїв допоможуть наростити від 30 тисяч до мільйона чисельність фермерів в Україні. Такий прошарок агровиробників, вважає очільник АФЗУ, візьме на себе роботу із облаштування соціальної інфраструктури на селі.

У свою чергу, говорить Апальков, Укрдержфонд підтримки фермерів використає дані, зібрані під час виплати агродотацій, для формування загальнодержавного реєстру агровиробників, як цього вимагають стандарти ЄС.

Втім, як свідчать слова того ж Стрижака, покращення ефективності програм держпідтримки не зробить фермерів прихильними до запуску ринку землі. Фукціонер АФЗУ окремо наголосив, що «земля є унікальним засобом виробництва». Тому фермери не допустять перетворення ріллі на товар. Цікаво, що непряму підтримку слів Стрижака висловив також і Апальков. Як сказав очільник Укрдержфонду підтримки фермерів, в середньому дрібне фермерське господарство оперує річним оборотом у 100 тисяч гривень. Якщо уряд зможе легалізувати тисячу таких господарств, в макроекономічний оборот буде включено сотню мільярдів гривень. «І такі показники – це вже зовсім інші позиції у переговорах з тим же МВФ», - сказав Апальков.

Читайте також: Обійти мораторій: судовий захист прав на землю у світлі рішення ЄСПЛ