ЄБА закликає провести до другого читання обговорення законопроекту про внутрішній водний транспорт

Про це повідомляє прес-служба ЄБА.

«Звертаємо увагу, що Комітет ВРУ з питань транспорту неодноразово публічно заявляв про те, що перед другим читанням буде проведено зустріч з профільною бізнес-спільнотою з метою обговорення найбільш гострих зауважень до законопроекту», — йдеться в повідомленні.

Окрім того, 21 серпня 2020 року президент України Володимир Зеленський наголосив, що законопроект має бути погоджено з усіма сторонами та до обговорення має бути залучено адміністрації трьох областей: Одеської, Херсонської, Миколаївської. Крім того, представники бізнесу цього напрямку й обов’язково — віце-прем'єр-міністр — міністр з питань стратегічних галузей промисловості.

«Звертаємо увагу, що на сьогодні текст законопроекту не погоджено представниками бізнесу, більше того, невідомо, який текст законопроекту буде виноситись на голосування. Окрім того, станом на сьогодні ані зустрічі на базі профільного комітету ВРУ, ані зустрічі за участі віце-прем'єр-міністра з промисловості для обговорення тексту законопроекту, який виноситься на друге читання, не були проведені», — заявляють у ЄБА.

В асоціації зазначають, що відкритість у цьому питанні виявляє тільки Міністерство інфраструктури України, однак, на жаль, у даному випадку цього не є достатньо з огляду на те, що законопроект знаходиться у профільному комітеті ВРУ.

«Наголошуємо, що експерти асоціації неодноразово направляли зауваження, які включали велику кількість критичних для інвесторів положень до законопроекту для врахування відповідних пропозицій під час його підготовки до розгляду у другому читанні. Крім того, зверталися з проханням опублікувати зведену порівняльну таблицю законопроекту до другого читання та наголошували на своїй готовності надати експертну підтримку та брати участь у профільних засіданнях Комітету ВРУ з питань транспорту та інфраструктури», — пояснили в ЄБА.

Нагадуємо, що найбільш гострими зауваженнями до законопроекту були три наступні аспекти:

1. Низка положень, спрямованих на зарегулювання ведення бізнесу, а не дерегуляцію, зокрема, створення реєстру об'єктів інфраструктури ВВТ як прихованого дозвільного інструменту з правом забороняти діяльність річковим терміналам у незрозумілий спосіб; запровадження необхідності погодження ще одним центральним органом виконавчої влади усіх проектів будівництва на внутрішніх водних шляхах (ВШШ), відведення земель та водного простору (таке погодження також впроваджується як додатковий механізм до чинного містобудівного та земельного законодавства України, яке передбачає порядок будівництва та відведення земель, в тому числі, для об'єктів транспорту та інфраструктури) із нехтуванням пропозицій щодо діджиталізаціі та електронного обміну даними між органами влади; інші подібні непрозорі ініціативи, які закладають корупційні ризики.
2. Фінансування ВВШ за рахунок портових зборів (як додаткове джерело), що не узгоджується із встановленим підходом щодо фінансування ВВШ як самостійної підгалузі зі своїми видатками, доходами, планами розвитку, а також із Законом України «Про морські порти України», оскільки портові збори є цільовими та використовуються для розвитку морських, а не річкових портів.
3. Цілковито недоопрацьована ініціатива щодо створення Державного фонду ВВШ у складі спеціального фонду державного бюджету: джерела його формування на рівні законопроекту не визначені, а зазначені лише в пояснювальній записці.

«Тому необхідно включити ці положення до проекту закону. Зокрема, чітко передбачити відсоток надходжень від акцизного податку з пального, який буде відраховуватися на розвиток ВВШ, чітко визначити період, з якого почне функціонувати відповідний спеціальний фонд, інакше поточна редакція дозволяє продовжувати фінансування ВВШ за рахунок портових зборів без жодних часових обмежень», — підкреслюють в асоціації.

Бізнес переконаний, що Україна має прямувати до якісних та конструктивних реформ, що створюють вигідні умови для ведення бізнесу, роботи, залучення інвестицій.

«Саме тому Європейська Бізнес Асоціація закликає виконати доручення президента — провести вказане обговорення до другого читання законопроекту, запланованого на 4 вересня, та не виносити його на голосування до погодження з усіма сторонами», — підсумували в асоціації.

Нагадаємо, Зеленський підтримує закон про внутрішній водний транспорт.