Битва за ПДВ, або чому аграрії змінили свої протестні плани?

«Не виключено, що у четвер 21 грудня аграрії блокуватимуть урядовий квартал, якщо влада не піде на поступки, і не поверне сплату та компенсацію експортного ПДВ на олійні культури», - говорив на прес-конференції у понеділок 18 грудня голова Аграрного союзу України Геннадій Новіков. Свої подальші дії аграрії чіткіше мали узгодити на Всеукраїнському аграрному віче у вівторок, 19 грудня. Віче відбулось, але фінальна резолюція описала набагато поміркованіші плани аграріїв – пікетувати в середу засідання податкового комітету ВР, аби той взяв у розгляд законопроект № 7403, який має скасувати відмову від сплати та компенсації по експортним ПДВ з 1 березня 2018 року. Зараз такий законопроект зареєстровано у Верховній раді. Але такий документ в порядок денний засідання податкового комітету ВР на середу, 20 грудня не включено.

Читайте також: Чому аграрії сьогодні перекривали дороги? Позиції очильників найбільших асоціацій

Податковий сюприз під ялинку

Нагадаємо, 7 грудня цього року ВР ухвалила зміни до Податкового кодексу, за якими з 1 березня 2018 року скасовано нарахування та компенсацію експортного ПДВ на соняшник, ріпак та сою. Наступного дня, 8 грудня, провідні аграрні асоціації виступили проти таких податкових новацій, які можуть принести фермерам мінімум 10 млрд грн збитків. 

Пояснимо - за даними ДФС, у січні-листопаді 2017 року з України експортували 66,8 тисяч тон соняшникового насіння вартістю у 27,3 млн дол. Для порівняння – станом на 29 листопада в Україні зібрали 11,9 млн тонн соняшнику. За той же січень-листопад 2017 року з України експортували 1,9 млн тон насіння ріпаку на 819 тис дол, у той час як врожай 2017 року склав 2,1 млн тон. Сої за такий же період експортували 2,4 млн тон, вартістю 0,9 млн дол, у той час як врожай цієї культури 2017 року склав 2,1 млн. 

За словами аналітика компанії «Фенікс-Агро» Валерії Пекін, станом на 6 грудня експортна ціна, при базисі FOB, тобто «вже на борту судна» на тонну сої складала 385 доларів або 10700 грн, ріпаку – 445 доларів або 12,5 тисяч гривень, насіння соняшнику – 401 долар або 11,2 тисяч грн.. І під таку ціну, як каже заступник голови Аграрної асоціації України Мар’ян Заблоцький, «підвязувались» інші два види цін на сировину – EXW, за якою елеватор купував у агровиробника сировину, та СРТ, за якою сировина перепродавалась на внутрішньому ринку або трейдеру або переробнику. Експерт пояснює, що продавати олійні культури на експорт за ціною FOB зараз є найвигідніше, оскільки ПДВ по таким операціям складає лише 16%.  Зараз буквально через місяць після сплати такий податок повертається на рахунки трейдера. Який, у свою чергу, мав постійне джерело поповнення своїх обігових коштів. На відміну від трейдерів, що працювали на внутрішній ринок, сплачували всі 20% ПДВ із своїх експортних операцій, які держбюджет ніяк не компенсував. 

Тому, як наголошує Заблоцький, трейдерам було вигідно «задавати» вищі експортні ціни на агросировину, аби регулярно отримувати таку допомогу від держави для поповнення власних обігових коштів. В свою чергу, елеватори та перекупники на внутрішньому ринку мусили «підтягувати» свої ціної пропозиції до «експортної». Тому, як деталізує Пекін, переробники купували насіння соняшнику за 11 тисяч гривень за тону, ціна рейдерів  на тону ріпака для внутрішнього ринку починалась від 12,5 тисяч гривень,  на тонну сої – від 10,5 тисяч гривень. Заступник голови Всеукраїнської аграрної ради Михайло Соколов додає, що в цілому у 2017 році ціна FOB була більша від ціни СРТ на сою лише на 8%, по ріпаку – на 6%. Також, як деталізує експерт, у січні-жовтні 2017 року аграрії продали елеваторам або напряму трейдерам соняшнику на 54,23 млрд грн, ріпаку – на 17,8 млрд грн, сої – на 12,8 млрд грн. Заблоцький додає – експортери побоюються, що з 1 березня 2018 року вони втратять компенсацію експортного ПДВ як джерело постійного поповнення обігових коштів. Тому, щоб мінімізувати свою потребу в такому ресурсі, їм доведеться знизити закупівельну ціну FOB на 8-10%, і таким чином зменшити витрати обігових коштів за рахунок нижчої ціни на сировину.  Соколов побоюється, що як тільки 1 березня 2018 року сплату та компенсацію експортного ПДВ скасують, то річний дохід аграріїв від продажу соняшнику просяде на 10% або 5,42 млрд грн, ріпаку – на 20% або 3,56 млрд грн, сої – також на 20%, або 2,56 млрд грн. Аби аграрії уникнули таких збитків, 8 грудня цього року народний депутат Іван Мірошніченко пообіцяв, що розробить та подасть до парламенту в «найкоротші строки» законопроект, який скасує новації Податкового кодексу щодо олійних культур.

Подати за 7 днів і розглянути за два дні

Буквально 14 грудня Мірошніченко подав до ВР обіцяний законопроект, якому присвоїли реєстраційний номер №7403.

А вже в понеділок 18 грудня аграрії провели перші попереджувальні акції протесту, з перекриттям автодоріг у Рівненській, Хмельницькій та Черкаській областях. Вимога таких акцій - змінити формат держпідтримки аграріїв на 2018 рік, замість "ручного" розподілу дотацій повернути "автоматичний". Також - скасувати правки до Податкового кодексу, які скасовували з 1 березня 2018 року сплату та компенсацію експортного ПДВ. У той же день представники найбільших аграрних асоціацій провели прес-конференцію, на якій анонсували Всеукраїнське аграрне віче, заплановане на вівторок 19 грудня. На тому ж віче аграрії мали домовитись про подальші плани своїх протестних акцій. 

Того ж понеділка,  18 грудня відбулась погоджувальна рада ВР. Мірошніченко каже, що намагався домовитись, аби законопроект 7403  включили в порядок денний останнього в цьому році пленарного тижня парламенту. Але, як нарікає нардеп, законопроекту 7403 вдалось присвятити лише 2,5 хв із всіх 3 годин засідання. При цьому документ відмовились вносити в порядок денний роботи.

Того ж дня очільник аграрного комітету ВР Олександр Бакуменко у своєму Facebook написав, що нардепи аграрного комітету ВР піднімали на погоджувальній раді питання про скасування правок до Податкового кодексу по олійним культурам. Але про результативність такого діалогу Бакуменко не написав ні слова.

Читайте також: Голова «Білоцерківської агропромислової групи»: За сірими схемами працює до 30% молочного ринку

Член аграрного комітету ВР Вадим Івченко на Всеукраїнському аграрному віче заявив, що законопроект 7403 ще можна встигнути внести в порядок денний поточного пленарного тижня. Для цього, як каже Івченко, потрібно добитись від податкового комітету, щоб той таки розглянув у цю середу згаданий законопроект. Якщо вердикт комітету буде схвальний, вже в четвер сесійна зала парламенту зможе проголосувати за законопроект 7403. Присутні на віче представники фракцій «Батьківщина», «Самопоміч», «Народний фронт» і «Воля народу» пообіцяли, що їхні фракції підтримають  такий законопроект.

Всеукраїнське аграрне віче також відвідав перший заступник міністра аграрної політики Максим Мартинюк. Урядовець сказав, що уряд не підтримує відмову від компенсації експортного ПДВ по олійним культурам. «Ми за стимулювання переробки аграрної сировини, але не за рахунок зниження внутрішніх цін на олійні культури», - коментує Мартинюк.

Натомість присутній на віче голова Всеукраїнської аграрної ради Андрій Дикун запропонував Мартинюкові, аби той узгодив з прем’єр-міністром Володимиром Гройсманом можливість спільної зверненя Уряду до ВР з проханням не скасовувати сплату та компенсацію експортного ПДВ по олійним культурам. Мартинюк пообіцяв, що поговорить з прем’єром, аби таку заяву Кабмін виголосив вже в середу 20 грудня. Також очільник ВАР в присутності очільника Мінагрополітики заявив, що відміну будь-яких дотацій з держбюджету. Натомість агровиробники проситимуть уряд та ВР, аби ПДВ на продукти харчування знизили із 20% до 7%. Як саме, і в які строки аграрії сподіваються добитись таких змін формату держпідтримки, Андрій Дикун не уточнив. Так повістка "аграрних" протестів на цей тиждень скоротилась до вимоги не скасовувати експортне ПДВ для олійних культур з 1 березня 2018 року. 

Присутні на віче народні депутати ВР Сергій Лабазюк, Леонід Бакуменко, Іван Мірошніченко та Леонід Корнацький пообіцяли, що аграрний комітет ВР прийде повним складом на завтрашнє засідання податкового комітету ВР, аби добитись виконання вимог аграріїв.

Власне, як пояснив голова Аграрного союзу Геннадій Новіков, аграрії вирішили взяти певний «тайм-аут» та дати Уряду та ВР час на виконання своїх обіцянок. При цьому, як наголосив Новіков, аграрії вирішили пікетувати завтрашнє засідання податкового комітету ВР. Мета пікету – примусити нардепів таки взяти в роботу законопроек 7403, наголосив Новіков. Аграрій також наголосив – свої подальші дії аграрії плануватимуть за результатами дій можновладців у середу.

 Читайте також: Урівняли в податках, або фермерів відправлять заробляти собі пенсію

фото: facebook Максима Мартинюка, AgroTV Live