Золото у пляшці. Соняшникова олія стає дорожчою лише від чуток про квоти

Ринок олії в Україні сьогодні на піці уваги і цінових позначок: споживачі незадоволені дороговизною, виробники — можливими обмеженнями на експорт. Як виникла така ситуація, чому була вірогідність обмежень експорту, і які домовленості досягнуті між державою та експортерами? Про це йшлося під час події «Олійний сектор: зростання цін — де психологічна межа?», організованою аналітичною агенцією «Украгроконсалт».

Експорт олії не може перевищувати 5 млн 380 тис. тонн до 1вересня

Тарас Висоцький, заступник Міністра розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України надав роз’яснення щодо останніх дій держави на олійному ринку:

— Почну з корегування. Мова не йде про обмеження експорту олії, мова йде про домовленості. У понеділок 19 квітня 2021 року було підписано Меморандум між Міністерством економіки, яке в даному випадку є органом відповідальним за регулювання зовнішньої торгівлі, і між «Укроліяпром», галузевою асоціацією, яка об'єднує виробників соняшникової олії. Було зазначено, що сторони домовилися, зважаючи на поточний баланс і необхідність формування достатньої кількості соняшникової олії для внутрішнього споживання, що експорт олії у поточному маркетинговому році до 1 вересня 2021 року буде становити не більше 5 млн 380 тис. тонн.

У разі виконання домовленості держава жодним чином не буде обмежувати експорт. Для експортерів утриматися в названих межах цілком звично. Десятирічний досвід існування меморандуму свідчить про те, що домовленості завжди виконувалися.

Якщо все-таки домовленість не виконується, у держави є повноцінне право, коли позначка експорту досягне 5 млн 380 тис. тонн, тоді експорт закривається до 1 вересня. Але Тарас Висоцький переконаний, що такий сценарій маловірогідний: «Всі попередні роки меморандум показав, що домовленість виконувалась, тому я впевнений, що цього разу виключення не буде і просто ці обсяги не будуть порушені. Є така домовленість у формі Меморандуму, і кожен виробник може чітко спланувати, розуміючи свої потужності, як формувати надалі виконання зовнішніх контрактів».

Ще один можливий сценарій розвитку подій на олійному ринку — це розширення обсягів можливого експорту. Сергій Феофілов, генеральний директор «Украгроконсалт» зауважив, що практика по меморандумам між зерновим ринком і урядом України знає випадки, коли ці об'єми були переглянуті в сторону розширення. За словами Тараса Висоцького, це цілком можливо, оскільки Меморандум передбачає можливість перегляду за згодою усіх сторін. Доцільно перегляд робити влітку, коли будуть зрозумілими фінальні позначки посівних площ соняшника, стану посівів.

Нервозність олійного сезону

Неспокійність на олійному ринку розпочалася ще з переживань щодо врожаю соняшника з початку самого сезону. Коли пішли інформаційні потоки про те, що соняшник «згорів», насіння буде мало, це вже викликало побоювання у переробників. Оприлюднена офіційна інформація, що в Україні зібрали вище 13 млн тонн, продемонструвала, що урожай виявився вище очікувань. Та справжня лихоманка розпочалася, коли восени ціни на соняшник почали зростати, і з рівня у 15−17 тис. грн/т до Нового року сягнули 23−26 тис. грн/т. Тоді ж масово відбувався експорт, за три місяці до Нового року були вивезені основні обсяги соняшнику.

Степан Капшук, гендиректор «Укроліяпром» зазначає: «На сьогодні експорту як такого соняшнику немає в принципі, він зупинився. Подивіться на ціни, які на 200 доларів вище, ніж за кордоном. Сьогодні ціна соняшника — 24 500 грн/т».

За такого рівня цін, рентабельність на соняшнику складає близько 300%, якщо відштовхуватися від оцінок собівартості на рівні 7800 грн/т, які надає Інститут аграрної економіки.

«В минулому році експорт олії склав 5,5 млн тонн. Цьогоріч експортували вже 3,9 млн тонн, і розраховуємо, що показник сягне близько 4,4 млн тонн», — каже Степан Капшук.

Експортні обмеження — завжди зло

Найкращий вихід із ситуації на ринку соняшника та олії - погоджуватися на підписання Меморандуму замість квотування ліцензування, бо це єдиний цивілізований шлях.

Микола Горбачьов, президент Української зернової асоціації (УЗА), зазначає про світову практику:

— Всі намагаються захистити свій ринок. Але захищають для того, щоб працювала економіка. Це робиться шляхом квотування, мит, податків. Ринок Європи і розвинених країн — він захищений імпортними квотами, але не експортними. Так само імпортними митами, а не експортними. Будь-які експортні обмеження призводять до втрати інвестиційної привабливості держави. Будь-які експортні обмеження завдають шкоди економіці країни.

Лише від одних чуток про можливе обмеження експорту на ринку відбуваються цінові трансформації.

Сергій Феофілов, генеральний директор «Украгроконсалт», каже: «У роздріб ціна на пляшку соняшникової олії вже сягає 65 грн за літр. Але тільки з’явилася інформація про можливе введення обмеження експорту на олію, як ціни за тиждень зросли на тонні  на 50−55 доларів».

Якщо вести мову про цінову захищеність українського споживача, з огляду на дороговизну олії, то доцільно застосувати соціальні важелі, а не експортні обмеження. «Якщо комусь потрібна якась допомога, для цього у нас є інструменти Міністерства соціальної політики, субсидії тощо, такий є міжнародний досвід», — каже Микола Горбачьов.

Мінекономіки уточнило, що в 2020/2021 МР виробництво олії соняшникової передбачається на рівні 5,92 млн тонн, при внутрішньому споживанні в 0,4 млн тонн. На сьогодні з країни експортовано вже 3,52 млн тонн. Тому Меморандум великої погоди вже не зробить.

На ринку форвардів щодо соняшника також склалася нетипова ситуація.

— Зараз форварди на соняшник дешевше, ніж поточні ціни. По форвардам бачимо 500−550 доларів за тонну, і це гарна ціна. Січень, лютий, березень — форварди були нижчі, ніж реальні ціни — це особливість 2020 року, та у 2021 році все може бути навпаки, — зазначає Сергій Феофілов. А щодо експорту соняшнику — він на паузі. «Ми ведемо статистику, і за нашими джерелами, в квітні експорт соняшнику просто був відсутній», — каже Сергій Феофілов.

Експерти сходяться на думці, що майбутній врожай стабілізує ціни на соняшник та олію. Та це відбудеться за умов сприятливої погоди і високих позначок врожайності.