Закон про с/г кооперацію: які «фішки» запрацювали для сільськогосподарських об’єднань

В 1997 році був прийнятий Закон України «Про сільськогосподарську кооперацію», який заклав підвалини реформування агарного сектору та переходу від спільного використання засобів праці до спільного ведення аграрного бізнесу. Втім, реалії ведення бізнесу «на селі» з моменту прийняття ЗУ «Про сільськогосподарську кооперацію» зразку 1997 року змінилися — з’явилися нові технології, нові можливості, а також молодь, яка на практиці не мала жодного досвіду роботи в колгоспі чи радгоспі. Поступова практика ведення кооперативного бізнесу почала віддалятися від Закону і навіть ті зміни, які вносилися в діючий закон, не дозволяли повністю адаптувати його до практики. Це і стало причиною розробки і прийняття нового закону, який регулює кооперацію в сільському господарстві - ЗУ «Про сільськогосподарську кооперацію».

Із 15 листопада 2020 року запрацювала «конституція» сільськогосподарської кооперації. Після ухвалення схожих законопроектів країнами Європи, обіг у сільськогосподарських кооперативах зростав у 10 разів.

Читайте також: Аграрна довіра: як укладаються форвардні контракти після масових відмов восени

Гуртом краще

Кооператив «Молочна Ріка» був створений у 2013 році у Дніпропетровській області. Учасники кооперативу, власники корів, здавали молоко — формувалась партія та відправлялась на переробні заводи. Але місцевим фермерам участь у кооперативі приносила багато додаткової роботи, на кшталт правильного зберігання і охолодження молока, збереження якості та не домішування води. На жаль, завод, що був основним контрагентом кооперативу, збанкрутував та не виплатив заборгованість. Члени і членкині повернулись до схеми — здавати молоко з «під забору». Опір змінам та страх невиплати призвела до призупинення економічної діяльності кооперативу майже на 1 рік. Втім вже у 2017 році ініціативна група активно розпочала відновлення діяльності кооперативу, агітувати за вступ в кооперативу нових членів. Хоч це було і не просто, але справа зрушилась з місця і кооператив вдалося «перезапустити».

фото: СОК «Молочна Ріка»

Член Правління СОК «Молочна Ріка» Костянтин Джуман має 10 корів. В середньому на день здає до 300 літрів молока. Так само розпочинав роботу із посередниками, але коли попросив рахувати вартість не за літр, а за вміст жиру, збиральники селянського молока перестали з ним працювати.

«Вони перевірили вміст жиру у моєму молоці, прибори показали 4,3%, а це означає, що мені треба було платити додатково 30%. Звісно, платити високу ціну посередники не захотіли, та просто відмовились зі мною працювати. Я звернувся до кооперативу „Молочна Ріка“ і діло пішло. Окрім того, що я отримав можливість працювати цивілізовано, ціна за якою купляють у кооперативі, майже на три гривні вища. Тут рахують не за літр, а за кілограм та вміст жиру», — каже фермер Костянтин Джуман.

фото: СОК «Молочна Ріка»

Читайте також: Роман Безус: В Україні абсолютна більшість кооперативів існує виключно на папері

Зі вступом у кооператив, Костянтин отримав дружніх колег, з якими вирішує спільні проблеми, постійне навчання, обладнання та стабільний ринок збуту. У планах: збільшити поголів'я та розвивати власну селекцію.

Кооперативне ельдорадо

Сьогодні СОК «Молочна Ріка» налічує 42 члена та здає в середньому 50 тонн молока в місяць. Постійними покупцями є національні виробники молочної продукції. Учасникам кооперативу надається консультаційний супровід і все необхідне обладнання для заготівлі та зберігання молока, каже менеджерка кооперативу Марина Дрімуш.

Марина Дрімуш, менеджерка кооперативу. фото: СОК «Молочна Ріка»

«Ми не є учасниками будь-якої асоціації. Інформаційну та фінансову допомогу ми отримали лише від канадського проекту з розвитку молочного бізнесу в Україні. При підтримці Кооперативної Академії ми склали бізнес-план, розробили всі бізнес процеси, взяли в оренду обладнання і вдруге розпочали свою діяльність. Все законно та прозоро. Як і багато економічно активних сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів ми підтримали пропозиції, що знайшли своє відображення в діючому законі. На мою особисту думку, попередній закон ставив СОКи в дещо гірше положення ніж інші організаційно правові форми — складність залучення коштів, залежність від міжнародних, державних та місцевих програм. Сьогодні ніяких законодавчих чи бюрократичних перешкод у роботі кооперативу ми не маємо. Також сьогодні ми отримали законодавчу можливість надавати сімейним фермам пробний період участі в об'єднанні. Якщо сподобаються, то люди стають членами кооперативу, якщо ні - то продовжують здавати молоко перекупам», — повідомила менеджерка СОК «Молочна Ріка» Марина Дрімуш.

Розчистили законодавче сміття

Новий закон поліпшує правові умови діяльності реально працюючих сільськогосподарських кооперативів. Сьогодні скористатись перевагами участі у кооперативі не зможе лише ледачий, каже тренер з фінансової грамотності в кооперативах від компанії Кооперативної Академії Роман Безус.

Читайте також: Зіновій Свереда: Парадокси податкового кодексу гальмують розвиток кооперації

«Діючий закон наблизив теорію як має „працювати кооператив“ до реалій роботи сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів. Серед цих реалій — залучення коштів, організація бухгалтерської служби, відносини між кооперативом та членами кооперативу, впорядкування фондів. Втім, діючий закон визначає, що кооператив це самостійна юридична особа і самостійність кооперативу на практиці визначається можливістю доступу до ресурсів. На мою думку, попередній закон, а саме статус СОК як неприбуткових організацій, значно обмежував доступ до ресурсів і залучити кошти на фінансовому ринку було не можливо. Як наслідок, всі кооперативи були залежні від проектів і програм державних, районних чи інших інституцій. Діючий закон знімає такі обмеження і тепер кооператив самостійно вибирає джерело залучення коштів з широкого переліку інструментів, які є в ринковій економіці», — зазначив Роман Безус.

фото: СОК «Молочна Ріка»

Ще плюси

Закон про сільськогосподарську кооперацію включає в себе найкращий міжнародний досвід. Він базується на світових принципах кооперативного руху на селі. До його розробки були долучені експерти ФАО та ЄБРР, канадські правники та практики, українські агарні асоціації і кооперативи.

Для повноцінного функціонування закону про с\г кооперацію залишилось внести правки до податкового кодексу. Зокрема, зміни згідно законопроекту № 4457 щодо механізму виплати компенсації членам кооперативів, запропоновано нараховувати і виплачувати членам патронажні дивіденди. Також на розгляд уряду подано проект постанови «Про затвердження модельних статутів сільськогосподарського кооперативу», якими затверджуються типові установчі документи, що використовуватимуться для створення сільськогосподарських кооперативів. Це гарантуватиме захист прав та інтересів членів від неправомірних дій інших осіб та спростить для них порядок відкриття та ведення бізнесу.

фото: СОК «Молочна Ріка»