Хто захистить рослини?

VIII сесія Верховної Ради України стала успішною для аграрного сектору, порівняно з попередньою. Якщо минулої каденції було ухвалено всього лише 2-3 законопроекти для аграрного сектору, то упродовж останнього півріччя депутати кілька разів оголошували «аграрні дні» та ухвалили біля десяти важливих законопроектів. Суттєвий поступ було зроблено в реалізації земельної реформи та імплементації європейського законодавства. Проте, не вдалося покращити законодавчу базу стосовно доступу агровиробників до передових агротехнологій. Напрацювання по насінню були ухвалені лише частково, а по пестицидах і досі не прийняті.

Україна вже третій рік не може отримати інноваційні препарати через законодавство, яке унеможливлює завезення незареєстрованих у країні-виробнику засобів захисту рослин. Такі препарати не можуть завозитись на територію нашої країни для проходження державних випробувань. А це повністю унеможливлює їх подальшу реєстрацію та використання.

Нагадаємо, що на початку 2016-го року в Україні був прийнятий великий дерегуляційний законопроект та внесені зміни до статті 4 Закону «Про пестициди та агрохімікати» щодо ввезення пестицидів на митну територію України. У результаті проголосованих змін обов’язковою умовою для завезення та застосування незареєстрованих препаратів в Україні і для проведення державних і наукових випробувань стало документальне підтвердження їх державної реєстрації у країні, де вони виробляються. Депутати погоджуються, що було зроблено помилку, яка дала перевагу на ринку ЗЗР  компаніям-генерикам, натомість позбавила агровиробників можливості захищати посіви новітніми препаратами. «Ми поставили хрест на 90% інноваційних препаратів, отримали проблему на порожньому місці. Коли ухвалювалися зміни, була допущена помилка. Але сьогодні її потрібно виправляти всім, адже все це суперечить європейському законодавству, світовій практиці, це суперечить здоровому глузду», - наголосив під час виступу на зустрічі Микола Кучер, член Комітету аграрної політики та земельних відносин Верховної Ради України.

Виробники оригінальних засобів захисту рослин стикнулися з тим, що практично неможливо проводити наукові дослідження і державні випробування інноваційних препаратів і подальшу їх державну реєстрацію. Адже у країни-виробника не завжди є потреба проводити державну реєстрацію на тих культурах, які там не висіваються, або тих препаратів, які у цій країні в принципі не застосовуються через відсутність шкодочинних організмів.

Читайте також: Зникаючий клас: чи вдасться Україні відмовитись від молока другого ґатунку?

«До того як завозити зразок препарату на дослідження, компанії-виробники оригінальних засобів захисту рослин досліджують молекулу протягом десяти років. Роблять і польові, і лабораторні випробування. Зі ста тисяч молекул на ринок виходить тільки одна. Можете уявити, яка проводиться величезна робота, вкладються наукові, трудові і матеріальні ресурси. Йдеться про сотні мільйонів доларів, які інвестуються в такі розробки. І ми маємо пишатись, що для України, під її специфіку, під фітосанітарні, погодо-кліматичні умови виробляється такий препарат», - прокоментувала Наталія Гусєва, менеджер з роботи з державними органами компанії Bayer.

Ще у 2017 році до Верховної Ради України був поданий законопроект № 6606, що пропонує дозволити ввезення препаратів незареєстрованих у країні-виробнику для проходження державних випробувань. Цей законопроект підтримало Міністерство аграрної політики та продовольства України, міжнародні організації, профільні аграрні асоціації.

У вересні минулого року документ був схвалений Комітетом з питань аграрної політики та земельних відносин Верховної Ради України. Проте його і досі не розглянули в сесійні залі парламенту.

«Можна і потрібно виробляти власні засоби захисту рослин, але вони повинні бути якісними, виробництво має бути сучасним та безпечним. Коли ж ми штучно позбавляємо ринок конкуренції, це веде до зупинки розвитку. Я впевнений, що ці штучні перепони для реєстрації препаратів необхідно прибирати і відкрити доступ українським агровиробникам до найсучасніших препаратів», - заявив Микола Кучер.

Депутатів підтримують і в Мінагропроді. Ольга Трофімцева, заступник Міністра аграрної політики та продовольства України з питань європейської інтеграції заявила, що вимога щодо надання підтвердження реєстрації препарату у країні виробництва при ввезенні зразків ЗЗР для державних випробувань та наукових досліджень відсутня в законодавстві ЄС, США та інших та фактично є нетарифним торговельним бар’єром. «Цей законопроект є євроінтеграційним. Організації, що займаються реєстрацією пестицидів в країнах Європейського Союзу відповіли нам, що в ЄС не існує такої вимоги для зразків препаратів, що приходять з-поза меж Євросоюзу, - зазначила заступник Міністра аграрної політики та продовольства України.

Читайте також: Міфи про захист: чому варто використовувати десиканти?

Зараз автори законопроекту сподіваються, що наступної IX сесії Верховної Ради України законопроект, який зніме блокаду з новітніх розробок засобів захисту рослин буде проголосовано, і агровиробники зможуть користуватися новітніми світовими розробками та захищати свої врожаї безпечними препаратами.