ДФС проти Мінфіну: чому аграрії тиждень чекали свої гроші?

Аграріям цьогоріч на Водохреще, 19 січня, було не до пірнань в ополонку - після тижневого очікування вони нарешті отримали свої гроші в рамках спецрежиму ПДВ. Про це Agravery.com повідомили в Українській аграрній конфедерації та Всеукраїнській аграрній раді.

У Держказначействі уточнили, що свої 750 млн грн повернення сплаченого ПДВ отримали 1706 аграрних підприємств. Однак у ВАР наголошують, що ці гроші мали перерахувати ще 16 січня. Така затримка, за версією Держказначейства, сталась через те, що ДФС не надіслало установі реквізити рахунків, на які потрібно було перерахувати кошти.

Читайте також: Оскал фіскала: як гроші аграріїв опинились у полоні ДФС

Це уже не перший у цьому році конфлікт аграріїв та податківців. З 1 січня 2017 року для аграріїв був скасований спецрежим адміністрування ПДВ. Зміни до Податкового кодексу передбачали, що спецрахунки для сплати ПДВ для аграріїв, що звітують помісячно, мали закритись 31 січня цього року, для тих, що звітують поквартально – до 20 лютого 2017 року. Нагадаємо, що з 1 січня 2016 року, з початком роботи перехідної моделі спецрежиму ПДВ для аграріїв, оборот сплаченого податку на додану вартість (ПДВ) відбувався через два рахунки: на один рахунок переказувся сплачений ПДВ, на другий рахунок аграріям поверталась частка сплаченого ПДВ, яка залежала від виду діяльності – 15% для рослинництва, 80% - для скотарства, та 50% - свинарства.

Але ДФС чомусь поспішила закрити такі рахунки уже на початку січня. Через це аграрії два тижні не могли подавати податкові декларації в рамках спецрежиму ПДВ за грудень 2016 року. Лише після чисельних звернень аграріїв до нардепів та урядовців спецрахунки  було розблоковано, але лише 13 січня. Фактично, для подачі декларацій у аграріїв був лише один робочий день – з 9 до 17ої години. Далі уже закінчувався банківський день, тому сплатити податки було б неможливо.

За даними Всеукраїнської аграрної ради, переважна більшість сільгосппідприємств того ж 13 січня змогли успішно подати декларації та сплатити ПДВ. Але вже у понеділок 16 січня виявилось, що належні обсяги сплаченого ПДВ аграріям не перерахували. Аби вирішити цю проблему, знадобився тиждень.

Складнощі перекладу

Експерти припускають, що причиною таких "фіскальних воєн" могли стати неузгодженість позицій Мінфіну та ДФС у питанні обслуговування платників податків у 2017 році. Тетяна Острікова, народний депутат, член податкового комітету ВР,  пояснює: буквально за 9 днів до Нового року Верховна Рада ухвалила низку поправок до Податкового кодексу, на 150 сторінок тексту, частина яких і регулювала перехід від спеціального режиму сплати ПДВ для аграріїв до звичайного, як для всіх платників податків. Такі зміни, за її словами, потрібно було вносити ще в липні, аби усі органи влади встигли вивчити зміни до законодавства. Також домовитись про взаємодію між собою та підготувати усі необхідні підзаконні акти. “Цього не було зроблено, і тепер бізнес є заручником “війни” державних органів, які не можуть знайти спільної мови”, - каже Острікова.

Читайте також: Женуть в тінь: як субсидії селянам шкодять розвитку АПК?

Тому, за припущеннями нардепа, службовці ДФС цілком могли невірно потлумачити внесені зміни до Податкового кодексу, через що і заблокували раніше часу спецрахунки для компенсації сплаченого ПДВ аграріям, а також не подали вчасно до Держказначейства реквізити таких рахунків.

У самій ДФС не дали Agravery.com офіційних пояснень ні щодо блокування спецрахунків сплаченого ПДВ для аграріїв, ні щодо затримок з компенсацією коштів у рамках спецрежиму ПДВ. Однак у приватних розмовах працівники установи запевняють: у затримці з поверненням грошей аграріям винне Держказначейство. "Держказначейство мало самостійно провести компенсацію грошей аграріїв. Нехай краще уважніше читають, які зміни понаприймали до того Податкового кодексу", - сказав один з працівників ДФС на умовах анонімності. Версію податківців підтримує Марія Дідух, в.о. директора Української аграрної конфедерації. За її словами, раніше компенсація сплаченого аграріями ПДВ відбувалась автоматично, згідно з реєстрами фіскалів, які надсилались у Держказначейство. Тому зараз складно зрозуміти, чому виникли затримки з поверненням грошей – чи через недогляд ДФС, або ж через інертність Держказначейства.

ДФС б’є у відповідь

Мар’ян Заблоцький, заступник голови Української аграрної асоціації, вважає, що причиною всьому – злий умисел фіскалів. За його словами, зараз йде фактично політична війна між ДФС та Мінфіном, тому фіскали намагаються нашкодити, де тільки можна. Блокування спецрахунків сплаченого ПДВ для аграріїв є одним з епізодів такої війни. Тетяна Острікова додає – ДФС всіма доступними способами саботує реалізацію змін до Податкового кодексу і від цього страждають не лише аграрії. “Я отримала інформацію, що підприємства зараз не можуть зареєструвати податкову накладну за надані послуги, оскільки ДФС досі не надало довідник оновлених ще наприкінці року кодів зовнішньоекономічної діяльності (УКТЗЕД). Звісно, бізнес може подавати податкові накладні  і без УКТЗЕД, але тоді покупець тих послуг не отримає податкового кредиту”, - коментує нардеп.

Читайте також: Володарі молока: як об'єднання фермерів монополізують ринки

Однак та ж сама Острікова знайшла й інше пояснення діям ДФС щодо спецрахунків аграріїв. За її інформацією, яка потребує підтвердження, два найбільші агрохолдинги України незаконно заявили до повернення 1,5 млрд грн сплаченого ПДВ. Начебто у податкових накладних цих агрохолдингів були штучно завищені обсяги проданої продукції тваринництва. Тому ситуація могла розвиватись за двома варіантами. За першим, податківці заблокували спецрахунки сплаченого ПДВ аграріїв, аби розібратись із ситуацією і не допустити незаконного виведення грошей з бюджету. За другим, ті "два найбільші агрохолдинги України" вчасно отримали свої 1,5 млрд грн, а інші аграрії опинились в умовах "кастової нерівності", бо грошей в бюджеті на всіх не вистачило.

"Я уже надіслала звернення до голови ДФС Романа Насірова, аби він спростував, або підтвердив таку інформацію", - наголосила Острікова. Подібні припущення робить й Мар’ян Заблоцький. "За моєю інформацією, у того ж "Миронівського хлібопродукту" проблем з компенсацією ПДВ не було", - коментує експерт.

Чи буде нова серія?

Самі аграрії кажуть, що проблеми з податківцями навіть у рамках спецрежиму ПДВ ще не закінчились. За словами Марії Дідух, є певна кількість  аграріїв, які продали свою продукцію у грудні, але не отримали вчасно оплату проданого. Тому 13 січня такі підприємства подали податкові декларації, але не змогли не поповнити свої спецрахунки ПДВ, бо не мали на руках достатньо обігових коштів.

Читайте також: Курс на приватизацію: як швидко ФДМУ зможе продати «Аграрний фонд» та ДПЗКУ?

У прес-службі Всеукраїнської аграрної ради (ВАР) кажуть – ні податківці на місцях, ні аграрні підприємства не розуміють, як має відбуватись подача податкових декларацій за грудень 2016 року. Тому у ВАР побоюються нових проблем з податківцями. Такі побоювання поділяє і Мар’ян Заблоцький. "Чиновники як і в ДФС, так і у Мінфіні думають лише про власні корпоративні інтереси, тому слід очікувати, що бізнес знову страждатиме через війни цих структур", - вважає експерт.

Іван Киричевський