Узаконення лісосмуг, нові правила утримання свиней і санітарних перевірок — над чим працювали депутати і Уряд минулого тижня

З 21 по 25 березня народні депутати працювали з виборцями.

З 28 березня по 1 квітня Верховна Рада працює в пленарному режимі. 31 березня, згідно з розкладом пленарних засідань, передбачено винести на голосування в повторному другому читанні проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання створення та діяльності сімейних фермерських господарств» (р. №1599, народні депутати Кириленко І. Г., Івченко В. Є. (Батьківщина), Юрчишин П. В., Давиденко В. М., Бакуменко О. Б., Заболотний Г.М. (БПП)).

У Президента України на підписі перебувають два закони:

- «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів» (р. №2279, народні депутати Кучер М. І. (БПП) та ін.; закон прийнято 18 лютого 2016. «За» — 228 народних депутатів);

- «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (р. №0085, Президент України; закон прийнято 16 березня 2016; «За» — 243 народні депутати).

Нові законопроекти

Протягом 21—25 березня в парламенті зареєстровані та/або оприлюднені наступні законодавчі ініціативи:

Проект Закону «Про внесення змін до статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (щодо забезпечення житлових прав громадян)» (р. №4282)

Автор — народний депутат Міщенко С. Г. (позафракційний).

Комітет — з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства.

Про що: пропонується внести зміни до статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», якими передбачити, що замовник, який має намір щодо будівництва на земельній ділянці у відповідному населеному пункті, багатоквартирного будинку зобов’язаний безоплатно передавати до комунальної власності відповідного населеного пункту 1,25 відсотка від загальної площі житлових приміщень збудованого будинку, крім випадків, коли до пайової участі не залучаються замовники визначені частиною п'ятою статті 30 цього Закону.

Проект Закону «Про внесення змін до статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (щодо безоплатної передачі до комунальної власності відповідного населеного пункту частини житлових приміщень у спорудженому будинку)» (р. №4282-1)

Автор — народний депутат Голубов Д. І. (БПП).

Комітет — з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства.

Про що: законопроект є альтернативним до проекту Закону «Про внесення змін до статті 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" (щодо забезпечення житлових прав громадян)» (р. №4282, народний депутат Міщенко С. Г. (позафракційний)).

Пропонуються зміни та доповнення до чотирьох частин статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Зокрема:

- чітко встановлюється розмір пайової участі замовника будівництва у розвитку інфраструктури населеного пункту (вона зменшується для полегшення податкового навантаження на забудовників);

- передбачається зобов’язання замовника будівництва (житлових будинків) безоплатно передавати до комунальної власності відповідного населеного пункту частину житлових приміщень у спорудженому будинку в розмірі 2 відсотка від загальної площі житлових приміщень такого будинку;

- встановлюється, що порядок використання житлових приміщень, безоплатно переданих до комунальної власності відповідного населеного пункту, мають встановлювати органи місцевого самоврядування.

Проект Закону «Про внесення змін до деяких законів України у сфері використання ядерної енергії» (р. №4285)

Автор — КМУ.

Комітет — з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки.

Про що: передбачається закріпити на рівні закону: перелік та вимоги до документів, необхідних для отримання документів дозвільного характеру; платність надання документів дозвільного характеру; граничний строк надання документів дозвільного характеру; перелік підстав для відмови у наданні документів дозвільного характеру.

Метою законопроекту є також оптимізація дозвільної діяльності у сфері використання ядерної енергії, спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція), пов’язаного із використанням ядерної енергії, у зв’язку з чим пропонується скасувати необхідність отримання дозволу на використання для народногосподарських цілей земель і водойм, розташованих у санітарно-захисній зоні.

Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення цільового призначення земельних ділянок, зайнятих полезахисними лісовими смугами» (р. №4296)

Автор — народний депутат Бублик Ю. В. (позафракційний).

Комітет — з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Про що: передбачається внести зміни до Лісового та Земельного кодексів України шляхом доповнення:

- статті 4 Лісового кодексу новою частиною зі змістом про те, що віднесення  земель, зайнятих захисними насадженнями лінійного типу за своїм цільовим призначенням до певної категорії земель здійснюється відповідно до земельного законодавства, на підставі рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які передають ці землі у власність, надають у користування, а також створюють об’єкти природоохоронного та історико-культурного призначення;

- частини другої статті 55 Земельного кодексу пунктом «б» зі змістом про те, що до земель лісогосподарського призначення не належать землі, зайняті зокрема захисними насадженнями лінійного типу, крім тих, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Кабінет Міністрів України

На сайті Уряду оприлюднено такі акти Кабінету Міністрів України:

Розпорядження від 16 березня 2016 р. №184-р «Про затвердження плану дій Кабінету Міністрів України на 2016 рік».

Постанова від 16 березня 2016 р. №174 «Про затвердження нового складу наглядової ради державного публічного акціонерного товариства “Національна акціонерна компанія «Украгролізинг»”».

Уряд затвердив новий склад наглядової ради державного публічного акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія "Украгролізинг"». Рішення прийняте з метою підвищення ефективності управління корпоративними правами держави стосовно компанії та у зв'язку з кадровими змінами в центральних органах виконавчої влади.

Постанова від 21 березня 2016 р. №205 «Деякі питання ведення Державного земельного кадастру».

Документом визначається порядок надання безпосереднього доступу до відомостей Державного земельного кадастру широкому колу посадових осіб та фаховим спеціалістам. Відтепер заінтересовані особи можуть самостійно отримувати необхідні відомості про об'єкти Державного земельного кадастру, його картографічну основу, відомості про земельні ділянки, їх власників та користувачів. Крім того, постановою визначено за яким порядком надаватимуться витяги та інші документи з Державного земельного кадастру адміністраторами центрів надання адміністративних послуг та уповноваженими особами виконавчих органів місцевого самоврядування, що сприятиме децентралізації. Урядовим документом також запроваджується механізм надання відомостей з Державного земельного кадастру з використанням можливостей Інтернету.

Оприлюднені такі накази Мінагрополітики:

Наказ від 11.02.2016  №41 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких наказів Мінагрополітики України». Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19 лютого 2016 р. за №266/28396.

Наказом визнаються такими, що втратили чинність:

- наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 12 вересня 2012 року № 559 «Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності щодо проведення земельних торгів»;

- наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 28 листопада 2012 року №738 «Про затвердження форм документів, необхідних для видачі Держземагентством України кваліфікаційних сертифікатів інженерів-землевпорядників та включення інформації про них до Державного реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників»;

- наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 28 листопада 2012 року №739 «Про затвердження Порядку роботи Кваліфікаційної комісії, видачі та анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника та інженера-геодезиста»;

- наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 11 лютого 2013 року №79 «Про затвердження Переліку питань для здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері землеустрою та Уніфікованої форми акта перевірки, який складається за результатами відповідних заходів».

Наказ від 15.02.2016 №45 «Про затвердження положень про територіальні органи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів». Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 11 березня 2016 р. за № 365/28495. Наказ не набув чинності.

Наказом затверджуються:

1) Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в області, в місті Києві;

2) Положення про Управління Держпродспоживслужби в місті, районі.

Визнається таким, що втратив чинність, наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 04 травня 2012 року №257 «Про затвердження положень про територіальні органи Державної ветеринарної та фітосанітарної служби України».

На сайті Мінагрополітики оприлюднені такі проекти актів:

Проект постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Державного реєстру сортів рослин, придатних для поширення в Україні, та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України».

Метою прийняття проекту постанови є приведення нормативно-правових актів у сфері охорони прав на сорти рослин у відповідність з вимогами Закону з метою забезпечення відкритості, прозорості й системності державної реєстрації прав на сорти рослин, дотримання принципів неупередженості та доступності у відносинах, які виникають між юридичними і фізичними особами та Компетентним органом при подачі заявки, її науково-технічної експертизи та реєстрації майнового права інтелектуальної власності на поширення сорту.

Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Порядку підтвердження рівня компетентності та вимог до органів з оцінки відповідності у сфері насінництва та розсадництва».

Метою проекту наказу є затвердження порядку підтвердження підприємствами, установами, організаціями чи їхніми підрозділами відповідного рівня компетентності для здійснення діяльності з оцінки відповідності у сфері насінництва та розсадництва, вимог щодо кількості кваліфікованого персоналу, що працює на постійній основі, вимоги до фінансових та матеріальних ресурсів, вимоги до акредитованих лабораторій та системи управління якістю, перелік документів, необхідних для отримання уповноваження, та порядку їх подання.

Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про внесення змін до Правил складання та подання заявки на сорт рослин».

Метою та завданням прийняття проекту наказу є виконання Закону шляхом внесення змін до Правил складання та подання заявки на сорт рослин, затверджених наказом Міністерства аграрної політики України від 26 квітня 2007 року №287, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 30 травня 2007 року за №553/13820, виклавши їх у новій редакції, що забезпечить виконання завдань з державної науково-технічної експертизи сортів рослин та гармонізує процедуру подання заявки на сорт рослин в Україні до вимог міжнародних та європейських стандартів.

Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Порядку ввезення в Україну дослідних зразків сортів для цілей експертизи заявки та вивезення з України насіння і садивного матеріалу сортів рослин».

Метою прийняття проекту наказу є виконання вимог Закону шляхом затвердження Порядку ввезення в Україну дослідних зразків сортів рослин для цілей експертизи заявки та вивезення з України насіння і садивного матеріалу сортів рослин, що забезпечить своєчасне виконання завдань з науково-технічної експертизи заявки на сорт рослин, що подають для реєстрації прав в Україні.

На сайті Держветфітослужби України оприлюднено проекти таких актів:

Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Ветеринарно-санітарних вимог до утримання свиней».

Мета розробки проекту наказу полягає в забезпеченні епізоотичного благополуччя в свиногосподарствах України шляхом проведення заходів з профілактики, діагностики та ліквідації хвороби, чіткому врегулюванні відносин між службою ветеринарної медицини та суб’єктами господарювання незалежно від форм власності, виробництві сільськогосподарської продукції гарантованої якості і безпеки.

Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Періодичності проведення фізичних перевірок вантажів з об'єктами санітарних заходів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України, та Спеціально визначених».

Метою та завданням проекту наказу є встановлення перiодичності проведення фiзичної перевiрки та лабораторних дослiджень вантажів, що ввозяться (пересилаються) на митну територію України.