УВАГА! АКЦІЯ ПРОТЕСТУ! 30 червня о 8.00 2015 р. біля будівлі Верховної Ради України (Київ) відбудеться акція протесту аграріїв України проти скасування спецрежиму ПДВ

Відкритий лист Президенту України Порошенку П.О. представників профільних асоціацій, що об’єднують провідні вітчизняні сільськогосподарські підприємства України у сфері тваринництва.

Президенту України

Порошенку П.О.

Копії:

Прем’єр-міністру України

Яценюку А.П.

Голові Верховної Ради України

Гройсману В. Б.

Голові Комітету з питань податкової та митної політики Верховної Ради України

Южаніній Н.П.

Вельмишановний Петре Олексійовичу!

Дозвольте завірити Вас у нашій повазі та звернутись до Вас із наступного приводу.

25 червня ц.р. Робочою групою з удосконалення системи електронного адміністрування ПДВ  при Комітеті з питань податкової та митної політики Верховної Ради України було розглянуто погоджений Кабінетом Міністрів України проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу», підготовлений Міністерством фінансів України разом з Державною фіскальною службою України.

Даний законопроект сформований, в цілому, на основі напрацювань робочих груп з доопрацювання системи електронного адміністрування ПДВ при Міністерстві фінансів та Податковому комітеті ВРУ, проте ним, зокрема, передбачається скасування спеціального режиму оподаткування діяльності у сфері сільського та лісового господарства, а також рибальства з 1 січня 2016 року. За наявною у нас інформацією, даний законопроект найближчим часом буде винесено на розгляд ВРУ.

У цьому зв’язку, ми, представники профільних асоціацій, що об’єднують провідні вітчизняні сільськогосподарські підприємства у сфері тваринництва,  вкрай занепокоєні перспективою скасування спеціального режиму оподаткування у відповідній галузі раніше, ніж з 1 січня 2018 року, як це було заплановано попередньо.  

З метою запобігти можливому ухваленню, серед інших, норми, що є згубною для вітчизняного тваринництва, прагнемо донести до Вашого відома, що наразі галузь перебуває у важкому стані. Так, у січні-травні цього року виробництво м'яса скоротилося на 3.3%, молока - на 4.2%, яєць - на 12.9%. З початку цього року вже відбулося сильне скорочення поголів'я худоби та птиці (всі дані - без урахування тимчасово окупованої території Автономної республіки Крим та міста Севастополь):

великої рогатої худоби - на 12% (зокрема, корів - на 7.5%)
свиней - на 5.5%
овець та кіз - на 8.5%
птиці - на 3.2%

Такі погані показники частково пов'язані з торгівельною війною з боку Росії. Так, у 2014 році експорт молока, молочних продуктів та пташиних яєць знизився на 15%, через обмеження з боку Росії, частка якої в експорті молочних продуктів з України ще у 2013 році складала 55%, а у січні-квітні 2015 року - ще на 45% у порівнянні з відповідними місяцями 2014 року. Наприклад, експорт сирів, який у 2013 році давав більше половини усіх надходжень від експорту молочних продуктів ($360 млн), у 2014 році скоротився втричі (до $120 млн) - з 59 тисяч тон до 19,5 тисяч тон, на даний момент обсяги експорту молочних продуктів до Росії скоротилися практично до нуля.

У той же час, реалізація заходів з імплементації норм ЗСТ з ЄС, які дозволили б нарощувати експорт продукції тваринництва до європейських та інших країн, що визнають європейську систему контроля безпечності харчової продукції ще не завершена, що блокує зусилля українських переробників по відновленню обсягів експорту.

В таких умовах, виробники тваринницької продукції вимушені орієнтуватися, головним чином, на внутрішній ринок, який, однак, скорочується через економічну кризу, а також перенасичується тваринницькою продукцією, яка мала б іти на експорт.

Так, через перенасичення ринку молоком, яке мало б іти на експорт до РФ, темпи зростання цін на молоко та молочні продукти у 2014 році вдвічі відставали від темпів інфляції (12-13% проти 24.9%) та навіть темпів зростання цін на інші харчові продукти (24.8%) і наразі не покривають зростання виробничих видатків переробників на пакування, електроенергію, паливо тощо. При собівартості (за розрахунками Інституту тваринництва НААН України у м. Харкові) молока виробництва сільськогосподарських підприємств 5791 грн за тону з урахуванням ПДВ та молока виробництва господарств населення 4150 грн за тону, середня закупівельна ціна на молоко у 1-му кварталі 2015 року становила для сільськогосподарських підприємств 4052 грн за тону, а для господарств населення - 2910 грн за тону.

В таких умовах, скасування спецрежиму ПДВ з одночасним скасуванням положень про неповернення ПДВ при експорті зернових та технічних культур, окрім сої та рису, завдасть нищівної шкоди тваринницькій галузі. З одного боку, це призведе до скорочення доходів ферм, а з іншого – до підвищення вартості комбікормів на внутрішньому ринку на 14-20%. Наразі внутрішні ціни на зернові та технічні культури формуються як експортна ціна мінус логістичні витрати, рентабельність трейдера та сума невідшкодовуваного ПДВ.

При цьому, опитування підприємств-членів Асоціації виробників молока (АВМ), які є лідерами галузі за продуктивністю, ефективності і прибутковості виробництва молока, показало, що скасування спецрежиму перетворить їхній сукупний фінансовий результат з позитивного на глибоко від’ємний. У відповідь на запитання «Чи плануєте ви закривати ферму у випадку відміни спецрежиму ПДВ без надання компенсаторів?" 16-ть із 20-ти господарств, що взяли участь в опитуванні, відповіли «Так».

На наше тверде переконання, спеціальний режим для тваринницької галузі має бути скасований не раніше 1 січня 2018 року, як це і було заплановано. До того часу тваринництво зможе переорієнтуватися на експорт до країн ЄС і, відповідно, скасування спецрежиму буде значно менш болісним. За цей період мають бути розроблені ефективні програми прямої підтримки сектору, а також встановлені законодавчі гарантії реального фінансування відповідних програм, оскільки донині програми фінансової державної підтримки аграрної галузі були профінансовані лише на 30%, що виявив проведений Рахунковою палатою аналіз видатків програми розвитку українського села на період до 2015 року за 2008-2012 роки у сфері розвитку аграрного ринку.

Беручи до уваги згадане вище, цілком очевидно, що у нинішній ситуації необхідно ставити питання про негайне виділення додаткової прямої державної підтримки галузі, а не про позбавлення тваринників того, що вони наразі мають. Маємо наголосити при цьому, що скасування спецрежиму ПДВ для тваринників попросту знищить тваринництво в Україні.

Відповідно, ми звертаємось до Вас, пане Президенте, з проханням не допустити прийняття вбивчої для вітчизняного тваринництва законодавчої ініціативи та передбачити у законопроекті «Про внесення змін до Податкового кодексу», підготовленому Міністерством фінансів України разом з Державною фіскальною службою України, норму, яка б відтермінувала скасування спеціального режиму оподаткування для тваринництва до 1 січня 2018 року.

З повагою,

Віце-президент Асоціації виробників молока                                                     Любомир Дикун

Голова Асоціації свинарів України                                                                      Артур Лоза

Співголова Всеукраїнської аграрної ради                                                          Михайло Соколов