Що напрацював на другій сесії аграрний комітет

Наступного тижня відбудеться позачергова сесія парламенту.  "Якщо фракції покажуть, що кількість депутатів буде достатня, тоді сесія буде проголошена. Думаю, 27 серпня вдасться зібрати сесію і, очевидно, єдиним головним питанням будуть зміни до Конституції", - заявив віце-спікер Верховної Ради України Андрій Парубій. Напередодні цієї сесії Agravery.com проаналізували, наскільки ефективно пропрацював минулу сесію головний комітет АПК - комітет з аграрної політики та земельних відносин. 

Аналіз виявив, що остання сесія була набагато результативнішою, ніж попередня. За даними сайту парламенту, тільки засідань депутати провели у 7 разів більше – 14 порівняно з 2 протягом першого скликання. Та встигли розглянути 93 питань на засіданнях, що в 9 разів перевищує показник попередньої сесії. Кількість прийнятих законів невелика – 7 штук, проте це в 3,5 рази більше, аніж протягом першої сесії. П’ять з них навіть вже підписані  президентом.

Головним об’єктом уваги депутатів стала земельна реформа. Проте й інші аспекти агробуття були зачеплені.

Земельні відносини. Наразі за підсумками роботи комітету з семи законів, підписаних президентом за обидві сесії, три стосуються реформування земельних  відносин. Це, зокрема, закон 180- VIII від 11.02.2015  «Про внесення змін до статті 186-1 Земельного кодексу України щодо спрощення процедури погодження проекту землеустрою», 418-VIII від 14.05.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо формування земельних ділянок та їх державної реєстрації на підставі документації із землеустрою, розробленої до 2013 року)» та 497-VIII від 02.06.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення складу, змісту та порядку погодження документації із землеустрою». Документ, що регламентує спрощення процедури землеустрою для відведення земельних ділянок, підготовлено до другого читання. Вересневу сесію депутати готові розпочати з розгляду 16 законопроектів, які вже підготовані і опрацьовані для внесення до порядку денного.

Тваринництво та рослинництво – другий за пріоритетністю напрям роботи агрокомітету. Тут президентом підписано два документи: 87-VIII від 13.01.2015 «Про внесення зміни до статті 17-2 Закону України "Про державну підтримку сільського господарства України" (щодо потужностей тваринницьких ферм та комплексів)», який визначає необхідність компенсації половини витрат на будівництво тваринницьких ферм. Та 287-VIII від 07.04.2015 «Про побічні продукти тваринного походження, що не призначені для споживання людиною», що регламентують правила поводження з гноєм. На підпис голови держави очікують закон про карантин рослин та про держпідтримку сільського господарства. 

До другого читання комітет готує евроінтеграційні законопроекти в рослинництві - щодо приведення законодавства України у сфері насінництва та розсадництва у відповідність до європейських та міжнародних вимог та скандальний документ про закупівельну ціну на молоко.

Щодо розвитку селянських господарств депутати планують пролобіювати систему стимулювання для створення і розвитку  сімейних ферм. Прийняття даного законопроекту дозволить легалізувати та ввести в правове поле діяльність особистих селянських господарств, які фактично трансформувались в сімейні фермерські господарства, як повноправних учасників аграрного ринку, які будуть вести свою господарську діяльність у відповідності до норм чинного законодавства щодо виробників сільськогосподарської продукції та мати фінансову підтримку з боку держави.

Інженерно-технічне забезпечення агропромислового комплексу. Закон 388-VIII від 12.05.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо заборони приватизації об'єктів інженерної інфраструктури меліоративних систем та земель, на яких ці об'єкти розташовані» підписано. До розгляду парламентом готовий наразі закон про сільгосптехніку.

Безпечність та якість продуктів. Президент підписав закон 67-VIII від 28.12.2014 «Про внесення змін до Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" (щодо реалізації на агропродовольчих ринках продукції домашнього виробництва та подвірного забою). Нова редакція ст. 35 чинного закону передбачає можливість продажу на ринку відповідних категорій продукції домашнього виробництва та подвірного забою за умови, якщо така продукція отримала висновок інспектора та акредитованої лабораторії про придатність до споживання, що знаходиться на ринку.  Прийняття запропонованих змін скасовує заборону продажу на агропродовольчих ринках туш худоби подвірного забою, молока необробленого та сиру домашнього виробництва,  дозволить приватним домогосподарствам реалізовувати продукцію власного виробництва на ринках та мати додатковий дохід в скрутних економічних реаліях сьогодення, а також уникнути скорочення поголів’я корів та іншої худоби. Очікує розгляду закон про корми.

Велику увагу аграрний комітет приділяв й податковим питанням. Як вже писало Agravery.com, депутати разом з аграріями стояли під Радою, вимагаючи неприйняття закону про відміну спецрежиму ПДВ. Домоглися. Передували цьому ретельні комітетські слухання з представниками усіх причетних до оподаткування та агросектору відомств.

Оцінка роботи Міністерства аграрної політики та продовольства та підпорядкованих підприємств – ще один пріоритет роботи агрокомітету. На комітетських слуханнях депутати ознайомилися з доповідями представників Міністерства аграрної політики та продовольства України, а також керівників ключових державних підприємств. В тому числі тих, у діяльності яких знайшли зловживання, а отже ними зацікавилися правоохоронні органи.

Червнева зустріч дала можливість почути також представників правоохоронних та контролюючих органів. Вони відзначають повільне розслідування за цими фактами.
За результатами проведених слухань, Комітет прийняв рішення про необхідність створення тимчасової слідчої комісії  для сприяння повному, об’єктивному та усесторонньому розслідуванню в рамках повноважень парламенту. У рамках порушених близько 160 кримінальних справ, розслідуються зловживання в держпідприємствах Мінагропроду.
 

Марія Бровінська