Рік чекають: чи виконав уряд свої обіцянки перед аграріями?

Вчора закінчився перший рік повноважень уряду Володимира Гройсмана, призначеного 16 квітня 2016 року. З однієї сторони, цей Кабмін говорить про ріст економіки, який мав місце у 2016 року, та залучення інвесторів у будівництво заводів у Західній та Центральній Україні. З іншої сторони, опоненти вказують на те, що чинна парламентська коаліція «відстрочила» час звіту Гройсмана та його міністрів на цілий місяць. У кулуарах уже навіть точаться розмови про можливу відставку або всього Кабміну або частини його міністрів. Уряд 3 квітня 2017 рок  встиг ухвалити Середньостроковий план своїх дій до 2020 року. Подібну програму дій – «План пріоритетних дій Уряду на 2016 рік», але строком на рік, урядовці прийняли 26 травня 2016 року. Значна частина пунктів цього документу була прямо або непрямо присвячена розвитку аграрного сектору економіки України.

Що було заплановано, що було реалізовано, а що ні, розбирався Agravery.com.

Державна підтримка аграріїв

Заплановано: у 2016 році мали надати додаткових 460 мільйонів гривень на держпідтримку аграріям.

Статус: надано тільки 250 мільйонів гривень

Заплановано: до кінця четвертого кварталу минулого року уряд мав розробити та подати законопроект «Про внесення змін до Закону України “Про особливості страхування сільськогосподар-ської продукції з державною підтримкою».

Статус: не виконано.

Заплановано: до кінця 4 кварталу минулого року Мінагрополітики мало подати проект постанови Кабінету Міністрів України про затвердження Державної цільової програми розвитку аграрного сектору економіки на період до 2020 року.

Статус: не виконано.

Заплановано: реформа держпідтримки аграріїв – замість компенсації сплаченого ПДВ аграріям мали нараховувати дотації у розмірі 1% від річного валового виробництва продукції агросектору .

Статус: 15 квітня мають відбутись перші нарахування таких дотацій (за лютий).

Заплановано: до кінця 4 кварталу 2016 року Уряд мав розробити механізм держпідтримки виробників органічної продукції.

Статус: не виконано.

Земельні питання

Заплановано: Уряд уже в другому кварталі 2016 року планував передати від Держгеокадастру місцевим громадам право розпоряджатись земельними ділянками поза межами населених пунктів.

Статус: не виконано. Верховна Рада досі не розглянула у другому читанні законопроект 4355, який і передбачає передати місцевим громадам право розпоряджатися землею поза населеними пунктами.

Заплановано: у третьому кварталі 2016 року Мінрегіон, Мінагро та Держгеокадастр мали подати законопроект, який би врегульовував проблему земель з нечітким статусом: польові дороги, колективна земля і тому подібне.

Статус: не виконано.

Заплановано: до четвертого кварталу минулого року Уряд мав  розробити та   подати законопроект «Про стимулювання сталого та ефективного землекористування». Цей законопроект мав би містити механізми економічного впливу за ощадливе або ж неощадливе користування ріллею.

Статус: не виконано

Заплановано: до 4 кварталу минулого року Уряд мав розробити та подати на ухвалення законопроект про консолідацію земель.

Статус: законопроект не розроблено та не подано.

Заплановано: до 4 кварталу минулого року Уряд мав розробити та подати законопроект «Про обіг земель сільськогосподарського призначення».

Статус: до кінця 2016 року такий законопроект не було подано, натомість було подовжено мораторій на продаж ріллі. Згідно із зобов`язаннями по Меморандуму з МВФ, такий законопроект уряд має подати до парламенту у травні 2017 року.

Фіскальні питання

Заплановано: до кінця року бази даних Казначейства, ДФС, Мінфіну та митниці мали бути інтегровані в одну єдину базу. В теорії, це мало б полегшити як і обмін інформацією між держструктурами, так і полегшити агровиробникам отримання належних платежів (нагадаємо, перерахування належних до компенсації сум сплаченого ПДВ за грудень 2016 року затримувалось через те, що Держказначейство не мало повного переліку отримувачів цього платежу).

Статус: не виконано станом на 31 грудня 2016 року, а також станом на 7 квітня 2017 року.

Заплановано: до кінця третього кварталу 2016 року мала запрацювати система оцінки ризиків діяльності платників податків та ступенів контролю залежно від ризиків. Ця система може заблокувати подану «сумнівну» накладну по ПДВ.

Статус: запуск перенесено на червень 2017 року.

Заплановано: Служба фінансових розслідувань замість податкової міліції мала бути створена ще до кінця 2016 року.

Статус: досі не виконано.

Інфраструктура (залізниця)

Заплановано: до кінця 2016 року в структурі ПАТ УЗ мали б бути виділені окремі підрозділи, які б займались різними видами бізнесу. За задумом урядовців, така реорганізація мала б полегшити взаємодію залізничників та бізнесу (зокрема, аграріїв), у відправленні та перевезенні вантажів.

Статус: підприємство Центр транспортної логістики, яке має замістити управління вантажних перевезень у регіональних філіях УЗ, створено на початку цього року. Парк вантажних вагонів буде передано на баланс ЦТЛ до кінця цього року. При цьому управління вантажних перевезень у регіональних філіях УЗ досі продовжують працювати.

Джерело: “План пріоритетних дій Уряду на 2016 рік”, “Звіт про хід та виконання програми діяльності Кабінету міністрів у 2016 році”.

Іван Киричевський

фото: kmu.gov.ua