Q&A: що треба знати про аграрний Blockchain

Учора, 3 жовтня, Мінагрополітики оголосило, що роботу земельного кадастру було переведено на  технологію Blockchain. Відбулась навіть презентація, під якої присутнім показали, як саме за новою технологією працюватиме земельний кадастр. Перший заступник міністра аграрної політики Максим Мартинюк заявив, що «Україна стала лідером за використанням технології Blockchain у земельному реєстрі», і це є «новиною десятиріччя». Хоча, як доповнив голова Державного агенства з питань електронного урядування Олександр Риженко, наша країна стала п’ятою, що перевела свої земельні кадастри на згадану вище технологію. Урядовець пояснив, що основна особливість земельного кадастру на Blockchain – витяг даних зможе отримати кожен громадянин, що скачає відповідне програмне забезпечення. Тому зможе вчасно відслідкувати, якщо його земельну ділянку зловмисник захоче переписати на когось іншого. Також, як заявив Риженко, хакери не зможуть «покласти» або «взламати» земельного кадастру України. Технологія Blockchain передбачає одночасне зберігання всіх даних одразу в декількох електронних базах. Якщо одну або декілька вдасться «взламати», то дані  залишаться неушкодженими на інших базах. А користувачі системи зможуть відслідкувати час та виконавця незаконного втручання.

Очільник Мінагрополітики запевняє, що така система зробить можливим публічний контроль змін даних у земельних кадастрах, а неможливим – роботу «чорних реєстраторів». Також Мартинюк додав, що запуск земельного кадастру на блокчейні став результатом спільної роботи  Мінагрополітики, Державного агентства електронного урядування, міжнародної організації Transparency International Україна та компанії BitFury. Згадана компанія займається розробками у сфері блокчейн-технології, а також промисловим майнінгом біткойнів.

Втім, очільник Мінагрополітики також сказав, що перехід земельного кадастру на блокчейн є скоріше іміджевим питанням, яке має вирішити проблему довіри громадян до держави, Держгеокадастру зокрема.

Чи насправді зробить неможливим земельне рейдерство кадастр на Blockchain, і як зможуть ним користуватись звичайні громадяни, з’ясовував Agravery.com.

Читайте також: «Так» земельної реформи: що з цього матиме простий землевласник?

Вище сказано, що слідкувати за змінами земельного кадастру відтепер отримає кожен бажаючий. Як отримати такий доступ? І які дані при цьому можна отримати?

Аби слідкувати за змінами в кадастрі, необхідно зайти на сайт CitHub. І там, як каже Олександр Риженко, викачати так звану «ноду користувача». Таку програму можна скачати як на комп’ютер, так і на свій смартфон. За скачування та користування програмою платити нічого не потрібно. Але користувач повинен знати кадастровий номер потрібної йому ділянки землі. Без таких даних «нода користувача» не дасть кадастровий витяг по земельній ділянці.

Документ матиме вцілому звичний для звичайного користувача вигляд. Там буде кадастровий номер ділянки, її цільове призначення, ім’я та прізвище власника, а також дата, час, ім’я та прізвище виконавця останньої реєстраційної дії із земельною ділянкою. Угорі документу розміщатиметься QR-код, а також геш-код.

Більш того, такі елементи віднині матиме кожен кадастровий витяг, навіть якщо його видаватиме районне управління Держгеокадастру, запевняє Максим Мартинюк. Тому, на думку урядовця, підробка рейдерами даних на право власності чи оренди землі стане неможливою.

Тобто, земельним кадастром зможуть скористатись лише землевласники?

Ні. Виконавчий директор Transparensy International Україна Ярослав Юрчишин каже, що його організація вже викачала собі «ноду користувача». Інші громадські організації або звичайні громадяни, що не володіють землею, також можуть користатись модернізованим земельним кадастром. Наприклад, аби відслідковувати транзакції з купівлі корпоративних прав оренди ріллі. Або ж купівлі власне ріллі, якщо ринок землі в Україні нарешті запустять.

А хто віднині зможе вносити зміни у дані земельного кадастру?

Лише ті ж самі працівники Держгеокадастру та державні реєстратори, говорить Мартинюк. При цьому, як запевняє урядовець, технологія блокчейну дозволить одразу виявляти махінації з даними кадастру. Тому Мінагрополітики матиме справу хіба що із злочинними намірами «чорних реєстраторів», які вдасться вчасно зупиняти. 

Чи означає така фраза Мартинюка, що Мінагрополітики отримало універсальний інструмент боротьби із земельними рейдерами?

Читайте також: Кращі реєстри та більше повноважень: Мінюстр, Генпрокуратура та МінАПК про боротьбу з аграрним рейдерством

Ні. Як пояснює сам керівник Мінагрополітики, так установа отримає скоріше готові матеріали розслідування за фактом замаху на злочин «чорного реєстратора» чи іншого злочинця. Втім, каратиме рейдерів суд, який для початку має визнати вину рейдера за отриманими з блокчейн-кадастру даними. Тим більш, що на блокчейн перевели тільки земельний кадастр. Реєстр майнових прав Мін’юсту, інший «ласий шматок» для рейдерів, поки що працюватиме за старою технологією. Риженко каже, що спочатку такий реєстр також переведуть на блок-чейн. А лише потім синхронізують дані Мін’юсту та Держгеокадастру, каже урядовець.

Добре, віднині громадянину не обов’язково йти до районного управління Держгеокадастру, аби отримати кадастровий витяг на власну земельну ділянку. Але якщо у кадастрі записано неправильно ім’я чи прізвище власника ділянки, чи зможе він самостійно виправити таку помилку он-лайн?

Ні. Мартинюк говорить, що поки що вносити зміни у дані земельного кадастру можуть лише працівники Держгеокадастру. Але такі виправлення вони не можуть вносити без звернення самих власників ділянки.

Чи має звичайний користувач гарантію, що завжди зможе зайти земельний кадастр на блокчейні?

Ні. Представник компанії BitFury Гліб Палій попереджає, що програмне забезпечення може і не витримати великої кількості робочих «нод користувача». Надто, якщо такими програмами скористаються всі 7 мільйонів власників земель в Україні. Тим більш, як каже фахівець, програмне забезпечення для блокчейн-земельного кадастру буде дооопрацьовуватись. Наприклад, BitFury хоче «дописати» на основі технології «біткойн-блокчейн» програмне забезпечення земельного кадастру для України. Якщо таке вдасться зробити, то вносити зміни до даних кадастру зможуть лише власники так званого «біткойн-ключа», який працюватиме лише для однієї бази даних. Власне, лише у тій базі даних відображатимуться внесені зміни. А щоб весь земельний кадастр «побачив» зміну даних, буде потрібна синхронна робота всіх власників «біткойн-ключів». Така система, вважає Палій, зробить незаконну перереєстрацію прав власності на землю взагалі неможливою.

Читайте також: Гойдалка рентабельності: як змінюються заробітки на різних культурах

Чи справді є країни, які також перевели роботу своїх земельних кадастрів на блокчейн?

Так, є, говорить адвокат Руслан Чорнолуцький. За його словами, за такою технологією вже працюють кадастри Швеції, Грузії, Естонії, Гани, а також окремі префектури Японії та штат Чикаго, що в США.

США – одна з найпередовіших країн світу у сфері ІТ-технологій. Чому ж вони повністю не перейшли на блокчейн у роботі державних реєстрів?

По-перше, як пояснює виконавчий директор Transparensy International Україна Ярослав Юрчишин, лише уряд штату Чикаго прийняв політичне рішення, що громадянам повинна бути доступна он-лайн вся публічна інформація державних органів. По-друге, рівень, правової культури, довіри та доброчесності в США достатньо високий. Тому країна не потребує таких інструментів моніторингу земельних відносин.

А чому Україна зненацька вирішила перевести свій земельний кадастр на блокчейн?

Мартинюк говорить, що такий крок уряду – це просто черговий елемент трансформації земельних відносин. Мовляв, ще 21 червня 2017 року було прийнято постанову про перехід земкадастру на Blockchain. А місяць назад почався регулярний моніторинг земельних відносин в України. Більш того, урядовець обіцяє, що «найближчим часом» на блокчейн переведуть аукціони з оренди державних земель, які відтоді відбуватимуться в режимі он-лайн.

Що коштувало державному бюджету таке оновлення земельного реєстру?

Нічого не коштувало, запевняє представник BitFury в Україні Гліб Палій. За його словами, компанії не довелось писати окреме програмне забезпечення для українського земельного кадастру. Фахівці Держгеокадастру отримали готове програмне забезпечення. На серверах установи і зберігатиметься база даних блокчейн земельного кадастру.

Читайте також: Нові випадки сказу в Україні: вакцини на всіх не вистачає