Податковий компроміс — над чим працювали депутати і Уряд минулого тижня

Коротко

З 14 по 18 березня Верховна Рада працювала в пленарному режимі. 16 березня відбулося засідання комітету з питань податкової та митної політики. Члени Комітету рекомендували Верховній Раді прийняти проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо захисту прав платників податку на додану вартість, в тому числі сільгоспвиробників» (р. №3851-1, народні депутати Гудзенко В. І. (БПП) та ін.) за основу.

Прийнято у другому читанні в цілому Закон «Про приєднання України до Угоди про державні закупівлі» (р. №0085, президент України). «За» — 243 народні депутати. Закон ще направлено на підпис президентові.

Крім того, в Петра Порошенка на підписі перебуває Закон України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів» (р. №2279, народні депутати Кучер М. І. (БПП) та ін.). Закон прийнято 18 лютого 2016 року. «За» — 228 народних депутатів.

15 березня Голова Верховної Ради Володимир Гройсман провів зустріч з представниками аграрної сфери та обговорив проблеми, що заважають діяльності малих та середніх фермерських господарств в Україні.

Розглянуто комітетами

Комітет з питань податкової та митної політики рекомендував Верховній Раді прийняти законопроект у першому читанні за основу:

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо захисту прав платників податку на додану вартість, в тому числі сільгоспвиробників» (р. №3851-1, народні депутати Гудзенко В. І. (БПП) та ін.);

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо призупинення індексації нормативної грошової оцінки землі з метою збереження виробничого потенціалу вітчизняних підприємств» (р. №3872, народний депутат Ляшко О. В. (РП О. Ляшка) та ін.);

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо захисту прав платників податку на додану вартість» (р. №3810, народний депутат Острікова Т. Г. (Самопоміч) та ін.).

Комітет з питань податкової та митної політики рекомендував Верховній Раді законопроект відхилити:

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо захисту прав платників податку на додану вартість та забезпечення соціального захисту сільського населення» (р. №3810-1, народний депутат Герега О. В. (позафракційний) та ін.);

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо спеціального режиму оподаткування сільськогосподарських товаровиробників)» (р. №3748, народний депутат Міщенко С. Г. (позафракційний));

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо окремих питань оподаткування діяльності у сфері сільського господарства» (р. №3748-1, народний депутат Кужель О. В. (Батьківщина) та ін.);

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо відновлення пільг для сільськогосподарських господарств» (р. №3748-2, народний депутат Яценко А. В. (Відродження));

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість сільськогосподарських підприємств» (р. №3749, народний депутат Нестеренко В. Г. (БПП));

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо захисту прав платників податку на додану вартість, в тому числі сільгоспвиробників» (р. №3851, народний депутат Гудзенко В. І. (БПП) та ін.);

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році та до пункту 1 "Прикінцевих положень" цього Закону» (р. №3762, народний депутат Кривохатько В. В. (БПП)).

- проект Закону «Про внесення зміни до пункту 1 "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році) щодо спеціального режиму оподаткування діяльності у сфері сільського та лісового господарства)» (р. №3792, народний депутат Бойко Ю. А. (Опозиційний блок) та ін.);

- проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо встановлення до 2020 року мораторію на скасування спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість сільгосппідприємств)» (р. №4003, народний депутат Гарбуз Ю. Г. (БПП)).

Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин рекомендував Верховній Раді законопроект прийняти у повторному II читанні та в цілому як Закон.

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо стимулювання створення та діяльності сімейних фермерських господарств» (р. №1599, народні депутати Кириленко І. Г., Івченко В.Є. (Батьківщина), Юрчишин П. В., Давиденко В. М., Бакуменко О. Б., Заболотний Г. М. (БПП)).

Крім того, «аграрний комітет» розглянув інші законопроекти:

Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо справедливого розподілу земель у процесі приватизації державних підприємств, установ та організацій» (р. №3866, народний депутат Кулініч О. І. (Відродження) та ін.). Комітет рекомендував Верховній Раді прийняти законопроект у першому читанні.

Проект Закону «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких законів України щодо державного регулювання виробництва і реалізації цукру» (р. №4172, КМУ). Комітет рекомендував Верховній Раді прийняти законопроект у першому читанні.

Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо інженерно-технічного облаштування та утримання державного кордону» (р. №3784, народний депутат Фріз І. В. (БПП) та ін.). Комітет рекомендував Верховній Раді повернути законопроект на доопрацювання.

Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення права постійного користування органами Державної прикордонної служби України земельними ділянками для інженерно-технічного облаштування та утримання державного кордону» (р. №4037, народний депутат Фріз І. В. (БПП) та ін.). Комітет рекомендував Верховній Раді повернути законопроект на доопрацювання.

Проект Закону «Про внесення змін до окремих законодавчих актів України (щодо впорядкування питань з поновлення договору оренди земельної ділянки)» (р. №3753, народний депутат Антонищак А. Ф. (БПП)). Комітет рекомендував Верховній Раді законопроект відхилити.

Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за самовільне зайняття земельних ділянок та будівництво на них» (р. №2412а, народний депутат Алєксєєв С. О. (БПП)). Комітет рекомендував комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності внести на розгляд Верховної Ради пропозицію про підтримку проекту Закону.

Проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування господарських (присадибних) будівель і споруд)» (р. №2513, народний депутат Кобцев М. В. (БПП)). Комітет рекомендував комітету з питань податкової та митної політики внести на розгляд Верховної Ради пропозицію про підтримку проекту Закону.

Проект Закону «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо особливостей оподаткування земель залізничного транспорту» (р. №2394а, народний депутат Фролов М. О. (БПП)). Комітет рекомендував комітету з питань податкової та митної політики внести на розгляд Верховної Ради пропозицію про відхилення проекту Закону.

Проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення управління та розпорядження об'єктами державної власності» (р. №3828, КМУ). Комітет з питань економічної політики рекомендував Верховній Раді прийняти законопроект у першому читанні.

Читайте також:

Маркування продуктів, дерегуляція та меліорація — над чим працювали депутати і Уряд минулого тижня

Нові законопроекти

Протягом 14—18 березня в парламенті зареєстровані п’ять законодавчих ініціатив.

Проект Закону «Про внесення змін до статті 288 Податкового кодексу України щодо усунення неузгодженостей при встановленні орендної плати для лісових земель» (р. №4236)

Автор — народний депутат Бублик Ю. В. (позафракційний).

Комітет — з питань податкової та митної політики.

Про що: передбачається, що для земель лісогосподарського призначення як колишніх колгоспних лісів, наданих в оренду, мінімальний розмір орендної плати не може бути меншим 1% нормативної грошової оцінки.

Проект Закону «Про внесення змін до Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" щодо пайової участі» (р. №4243)

Автор — народний депутат Бублик Ю. В. (позафракційний).

Комітет — з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства

Про що: передбачене право органам місцевого самоврядування при наданні земельних ділянок під будівництво житлових будинків встановлювати відсоток житлової площі, яка підлягатиме передачі населеному пункту — до 3 відсотків від загальної площі житлових приміщень такого будинку.

Проект Закону «Про вільну (спеціальну) економічну зону "Порто-франко"» (р. №4245)

Автори: народні депутати Рабінович В. З. (Опозиційний блок) та ін.

Комітет — з питань промислової політики та підприємництва.

Про що: встановлюється порядок роботи спеціальної (вільної) економічної зони «Порто-франко», порядок оподаткування підприємницької діяльності на території спеціальної (вільної) економічної зони та порядок руху товарів та послуг через кордон спеціальної (вільної) економічної зони.

Проект Закону «Про внесення змін до Земельного кодексу України (щодо розмежування земель державної та комунальної власності)» (р. №4253)

Автор — народний депутат Фролов М. О. (БПП).

Комітет — з питань аграрної політики та земельних відносин.

Про що: вносяться зміни до статті 83 Земельного кодексу України, які передбачають доповнення її положень нормою про віднесення до земель комунальної власності відповідних територіальних громад земельних ділянок під полезахисними лісовими смугами та іншими захисними насадженнями (несільськогосподарські угіддя), які стали безхазяйним майном внаслідок реформування сільськогосподарських підприємств.

Проект Закону «Про внесення змін до Закону України "Про зайнятість населення" (нова редакція) та інших пов'язаних законодавчих актів» (р. №4279)

Автори: народні депутати Вілкул О. Ю. (Опозиційний блок) та ін.

Комітет — з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення.

Про що: пропонується викласти Закон України «Про зайнятість населення» в новій редакції та внести зміни до пов’язаних законодавчих актів.

Кабінет Міністрів України

На сайті Уряду оприлюднено Розпорядження від 2 березня 2016 р. №181-р «Про передачу частини бюджетних призначень, передбачених Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України на 2016 рік».

Розпорядженням передбачено передати частину бюджетних призначень, передбачених Господарсько-фінансовому департаменту Секретаріату Кабінету Міністрів України у загальному фонді державного бюджету (загальнодержавні витрати) за програмою 0421010 «Заходи щодо оптимізації системи центральних органів виконавчої влади та скорочення кількості контролюючих органів» у сумі 29533,5 тис. грн (видатки споживання, з них оплата праці — 21066,6 тис. грн, оплата комунальних послуг та енергоносіїв — 2336,7 тис. грн) Міністерству аграрної політики та продовольства за програмою 2807010 «Здійснення державного контролю у галузі сільського господарства» для здійснення заходів, пов’язаних з ліквідацією Державної інспекції сільського господарства.

Оприлюднені такі накази Мінагрополітики:

Наказ від 09.02.2016 №33 «Про внесення змін до Інструкції з бонітування племінних коней, затвердженої наказом Міністерства аграрної політики України від 15 жовтня 2003 року №364». Наказ не набув чинності.

Наказ забезпечить підвищення рівня селекційно-племінної роботи, підвищення генетичного потенціалу тварин, інтенсивний розвиток галузі конярства та реалізацію породного вдосконалення вітчизняного генофонду.

Наказ від 10.02.2016 №37 «Про внесення змін до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 лютого 2012 року №86». Наказ не набув чинності.

Наказом вносяться зміни до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 лютого 2012 року №86 «Про затвердження Порядку взаємодії Міністерства аграрної політики та продовольства України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України».

Урядом винесено на громадське обговорення проекти законодавчих актів:

Проект Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України»

Проектом, зокрема, пропонується: здійснювати реєстрацію суб’єктів господарювання як платників ПДВ на підставі заяв, поданих до контролюючого органу виключно в електронній формі; скоротити до одного дня час, необхідний для прийняття посадовими особами контролюючих органів рішень про добровільну реєстрацію суб’єктів господарювання як платника ПДВ та/або єдиного податку; скасувати обов’язок платника ПДВ здійснювати перереєстрацію у разі зміни місцезнаходження; встановити, що якщо податкова декларація подана засобами електронного зв’язку, то і відмова у її прийнятті з підстав, визначених пунктом 49.15 статті 49 Кодексу, надсилається контролюючим органом у електронній квитанції; виключити положення щодо застосування штрафних санкцій за неподання або порушення порядку подання платником податків інформації для формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, а також не застосовувати штрафні санкції у разі самостійного виправлення помилок щодо реєстраційних номерів облікової картки платника податків у податковій звітності.

Проект Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю»

Проектом визначаються правовий статус товариств з обмеженою відповідальністю та товариств з додатковою відповідальністю, порядок їх створення, діяльності та припинення, права та обов’язки їх учасників. Метою проекту декларується створення гнучких умов для основної бізнес-одиниці в Україні та приведення законодавства у відповідність із нормами та концептуальними підходами, що визначені законодавчими актами Європейського Союзу та країн-членів ЄС.

Проект, зокрема, передбачає: можливість конвертації майнових вимог до товариства у частку в статутному капіталі; виключення учасника з товариств а тільки в судовому порядку; можливість автоматичного звернення стягнення на частку в разі її застави;усунення норм, що дозволяють недобросовісним учасникам блокувати діяльність товариства; скасування вимоги до максимальної кількості учасників товариства.

На сайті Мінагрополітики оприлюднені такі проекти актів:

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності за порушення правил рибальства та ведення робіт на землях водного фонду».

Метою прийняття проекту Закону є посилення відповідальності за порушення громадянами та посадовими особами правил рибальства. Також проектом Закону передбачається посилити відповідальність за порушення правил рибальства у вигляді проведення робіт на рибогосподарських водних об’єктах без погодження відповідно до законодавства та невжиття заходів щодо збереження середовища існування та умов відтворення водних біоресурсів.

Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляції) в рибогосподарській діяльності».

Метою Проекту Закону є спрощення умов ведення господарської діяльності та приведення законодавства у рибній галузі у відповідність вимогам Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності». Крім того, проектом Закону квоти добування (вилову) будуть змінені на частки добування (вилову) від загального ліміту та розподілятимуться за комбінованим підходом.

Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Нормативів екологічної безпеки водних об’єктів, що використовуються для потреб рибного господарства».

Метою прийняття проекту наказу є розширення та удосконалення нормативів екологічної безпеки водних об’єктів, що використовуються для потреб рибного господарства,

Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України «Про затвердження Змін до Інструкції з проведення санітарної обробки — дезінфекції, дезінсекції та дератизації об’єктів птахівництва».

Мета розробки проекту наказу полягає в забезпеченні епізоотичного благополуччя України щодо гостроінфекційних хвороб птиці, покращенні методів локалізації цих захворювань, визначенні протиепізоотичних заходів, покращенні можливостей реагування на спалах та приведенні нормативно-правових актів у відповідність до чинного законодавства.

На сайті Держветфітослужби України оприлюднено проект Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відбору зразків об’єктів санітарних та ветеринарно-санітарних заходів для проведення досліджень (випробувань)».

Проектом передбачено затвердити Порядок відбору зразків об’єктів санітарних та ветеринарно-санітарних заходів для проведення досліджень (випробувань), та визнати такою, що втратила чинність, Постанову Кабінету Міністрів України від 14 червня 2002 року №833 «Про затвердження Порядку відбору зразків продукції тваринного, рослинного і біотехнологічного походження для проведення досліджень» як застарілу, та таку, що не відповідає чинному законодавству України та відповідному законодавству Європейського Союзу.