Охорона природи, гуманне ставлення до тварин, видобування бурштину: над чим працювали депутати минулого тижня

Протягом 12-16 жовтня 2015 року народні депутати України працювали у комітетах, комісіях, фракціях і групах. Засідання парламентських Комітетів.

Проект Закону про видобування та реалізацію бурштину (реєстр. № 1351-1 від 26.12.2014)

Автори - Розенблат Б.С. (БПП), Томенко М.В. (БПП), Дзюблик П.В. (НАРОДНИЙ ФРОНТ), Арешонков В.Ю. (БПП), Кривенко В.В. (НАРОДНИЙ ФРОНТ), Яніцький В.П. (БПП), Артеменко А.В. (РП О.Ляшка),

Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи рекомендує Верховній Раді України прийняти законопроект у ІІ читанні та в цілому.

Законопроект прийнято в першому читанні 23 квітня 2015 року, «За» -234 народних депутата України.

Проект спрямований на удосконалення правового регулювання відносин у сфері видобування та реалізації бурштину. У ньому визначаються: види та строки користування бурштиноносними надрами; особи, що можуть бути користувачами таких надр; порядок укладання договорів про видобування бурштину тощо. У проекті також встановлюється: статус спеціалізованих комунальних підприємств та старательських артілей в бурштиновій галузі; порядок надання спеціальних дозволів на користування бурштиноносними надрами, плати за їх користування, порядок поділу ділянок таких надр на старательські ділянки тощо. Окрім того, визначаються; особливості набуття права користування на геологічну інформацію про бурштиноносні надра; порядок утворення та діяльності бурштинової біржі; особливості проведення біржових операцій на таких біржах тощо. Прийняття запропонованого законопроекту, як зазначається у Пояснювальній записці до нього, зокрема, «сприятиме скороченню незаконного видобутку бурштину, закладе основи для розвитку в Україні бурштинової галузі, сприятиме підвищенню рівню зайнятості місцевого населення».

Проект Закону про внесення змін до статті 51 Водного кодексу України щодо заборони користування водним об'єктом без укладення договорів оренди та підстав анулювання таких договорів (реєстр. № 2432а від 23.07.2015)

Автори - Мельничук І.І. (БПП), Сольвар Р.М. (БПП).

Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи рекомендує Верховній Раді України повернути законопроект суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.

Законопроектом пропонується внести зміни до статті 51 Водного Кодексу України та визначити, що надання водних об’єктів в оренду регулюється цим Кодексом та Земельним Кодексом України. Пропонується встановлення на законодавчому рівні заборони користування водним об’єктом або прибережною захисною смугою, у тому числі для цілей аквакультури, без укладення договорів оренди відповідно до Закону. Крім цього, пропонується визначити, що порушення умов договору оренди у тому числі несплата (несвоєчасна сплата) орендної плати за водний об’єкт чи земельну ділянку під цим об’єктом є підставою для анулювання договору оренди.

Протягом 12-16 жовтня 2015 року в парламенті були зареєстровані та/або оприлюднені наступні законодавчі ініціативи:
 
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць" (щодо визначення пріоритетних галузей економіки) (реєстр. № 3290 від 09.10.2015)
Автор - Мураєв Є.В. (Опозиційний блок).
Законопроектом пропонується визначити в Законі України «Про стимулювання інвестиційної діяльності у пріоритетних галузях економіки з метою створення нових робочих місць» наступні пріоритетні галузі економіки України на 2016-2045 роки: агропромисловий комплекс; житлово-комунальний комплекс; машинобудівний комплекс; індустрія програмної продукції; транспортна інфраструктура; курортно-рекреаційна сфера і туризм; переробна промисловість; альтернативна енергетика, а також визначити , що перелік пріоритетних видів економічної діяльності визначається Кабінетом Міністрів України.
 
Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо ефективного використання земель сільськогосподарського призначення) (реєстр. № 3297 від 09.10.2015)
Автор - Мураєв Є.В. (Опозиційний блок).

Законопроектом пропонується закріпити в Земельному кодексі норму, яка встановлює, що передача в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за результатами проведення земельних торгів. Крім того, законопроектом пропонується посилити відповідальність орендарів за невиконання умов договору оренди землі сільськогосподарського призначення, а саме доповнити Закон України «Про оренду землі» наступною нормою: «У разі невиконання орендарем зобов’язань за договором оренди землі сільськогосподарського призначення, у тому числі використання землі належним чином відповідно до вимог законодавства про охорону земель, непідтримання та непідвищення родючості землі, використання не за цільовим призначенням, договір оренди землі припиняється з моменту виявлення порушень. У такому випадку орендар має сплатити на користь територіальної громади, на якій знаходиться земельна ділянка, штраф у розмірі річної орендної плати та відшкодувати орендодавцю завдані збитки. Якщо земельна ділянка знаходиться на території декількох громад, то сплата штрафу здійснюється пропорційно часткам площі земельної ділянки, які розташовані на територіях відповідних громад».

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо посилення охорони природних об'єктів від пожеж), (реєстр. № 3304 від 09.10.2015)
Автори - Балицький Є.В. (Опозиційний блок), Ревега О.В. (БПП).

Законопроект розроблено з метою надання реальних важелів впливу на правопорушників, які випалюють стерню, луки, пасовища, ділянки зі степовою, водно-болотною та іншою природною рослинністю, рослинність або її залишків та опале листя в смугах відводу захисних лісонасаджень автомобільних доріг і залізниць, у парках, інших зелених насадженнях та газонів у населених пунктах і введення ефективної економічної мотивації не здійснювати правопорушення. Пропонується розширити коло осіб, які мали б право контролювати дотримання вимог цього закону і оперативно, відповідно до своєї компетенції, складати протоколи щодо правопорушень, передбачених відповідними статтями.

Проект Закону про внесення змін до деяких законів України (щодо модернізації окремих положень, які регламентують гуманне ставлення до тварин) (реєстр. № 3305 від 09.10.2015)
Автори - Балицький Є.В. (Опозиційний блок), Ревега О.В. (БПП).

Необхідність прийняття даного проекту Закону України спричинена потребою припинення безконтрольного використання тварин та посилення заходів спрямованої на наведення належного порядку в цій сфері. Законопроектом пропонується викласти в новій редакції статтю 9 базового Закону, що дозволить регламентувати поводження з домашніми тваринами, доповнити статті 20, 22, 23, 24, 25, додати нову статтю 9-1 “Реєстрація та ідентифікація домашніх тварин”, а також статтю 23-1 «Волонтерська діяльність у сфері поводження з безпритульними тваринами». Введення цих статей дасть можливість посилити контроль у сфері поводження з домашніми та безпритульними тваринами, а також значно зменшити чисельність безпритульних тварин. Законопроектом регламентується діяльність волонтерського руху на захист тварин від жорстокого поводження, уточнюються права та обов’язки волонтерів, для чого вносяться відповідні доповнення в Закон України “Про захист тварин від жорстокого поводження» і в Закон України «Про волонтерську діяльність».

Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру (щодо спеціального водокористування) (реєстр. № 3323 від 13.10.2015)
Автор - Рибак І.П. (БПП)

Проектом пропонується внести зміни до законодавчих актів України в частині спеціального водокористування. Процедура оформлення права на спеціальне водокористування здійснюватиметься згідно з вимогами, визначеними Законом України «Про адміністративні послуги». При цьому буде зменшена кількість дозвільно-погоджувальних органів з чотирьох до двох. Крім того, пропонується обмежити сферу дії спеціального водокористування (для водокористувачів, що у своїй діяльності використовують не значні обсяги води та вторинних водокористувачів), збільшити строк права на його здійснення, а також установити можливість подання водокористувачами документів в електронному вигляді. Окрім того, передбачається скоротити перелік документів, які подаються водокористувачем для оформлення права спеціального водокористування, визначивши їх вичерпний перелік та заборонити вимагати від водокористувачів документи, що не передбачені переліком. Також законопроектом передбачається встановити вичерпні підстави для припинення права спеціального водокористування та порядок його припинення.

На сайті Уряду оприлюднена постанова від 7 жовтня 2015 р. № 806 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2003 р. № 510 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України».

Постановою вносяться зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 квітня 2003 р. № 510 “Про забезпечення сертифікації зернових складів на відповідність послуг із зберігання зерна та продуктів його переробки, запровадження складських документів на зерно” та визнаються такими, що втратили чинність: постанова Кабінету Міністрів України від 23 липня 2009 р. № 834 “Про затвердження Порядку надання платних послуг державними хлібними інспекціями Автономної Республіки Крим та областей і використання коштів, що надходять як плата за їх надання, а також переліку та вартості таких послуг”; постанова Кабінету Міністрів України від 9 червня 2011 р. № 599 “Про затвердження переліку платних адміністративних послуг, які надаються Державною інспекцією сільського господарства, а також державними інспекціями сільського господарства в Автономній Республіці Крим та областях, мм. Києві та Севастополі, районах, та розміру плати за їх надання”.

Оприлюднений наказ Мінагрополітики від 11 вересня 2015 року № 354 «Про затвердження форми протоколу про правопорушення у сфері безпечності та окремих показників якості харчових продуктів». Станом на 19 жовтня наказ не опублікований та не набув чинності.

Оприлюднений наказ Мінюсту від 29 вересня 2015 року № 1839/5 «Про затвердження Змін до Інструкції з організації примусового виконання рішень». До Інструкції Про затвердження Змін до Інструкції з організації примусового виконання рішень додано новий розділ «ІХ. Виконання виконавчих написів, вчинених на аграрних розписках».

12 жовтня на сайті Мінагрополітики оприлюднений проект наказу "Про внесення зміни до пункту 4 Порядку підтвердження для ввезення в Україну насіння і садивного матеріалу сортів рослин для селекційних, дослідних робіт і експонування". Проект наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України "Про внесення зміни до пункту 4 Порядку підтвердження для ввезення в Україну насіння і садивного матеріалу сортів рослин для селекційних, дослідних робіт і експонування" розроблено відповідно до статей 7 та 20 Закону України "Про насіння і садивний матеріал" та з метою розширення можливостей отримання підтвердження для ввезення в Україну насіння і садивного матеріалу сортів рослин для селекційних, дослідних робіт і експонування. Метою проекту наказу є розширення можливостей для суб’єктів господарювання, які імпортують насіння для селекційних, дослідних робіт і експонування сортів рослин (родів і видів), по яких не проводиться кваліфікаційна експертиза на придатність до поширення в Україні, шляхом внесення змін до наказу Мінагрополітики України від 20 лютого 2013 року № 116, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13 березня 2013 року за № 399/22931 (із змінами).Протягом 12-16 жовтня 2015 року народні депутати України працювали у комітетах, комісіях, фракціях і групах. Засідання парламентських Комітетів.

фото: rada.gov.ua