Іспити проти рейдерства? Як перевірки реєстраторів вплинуть на аграріїв

25 лютого під стінами міністерства юстиції зібралося більше 500 протестувальників. До них долучилися і члени Асоціації правників України. Протестувальники виступали проти іспиту для реєстраторів, вважаючи його тиском на нотаріат, вимагали відновлення незалежного фінансування державного нотаріату та звільнення з посади заступника міністра юстиції Олени Сукманової. "Уже півроку тривають невмотивовані масові відключення нотаріусів від реєстру. Зараз лік пішов на сотні і число "відключених" невпинно зростає. (з вересня 2018 року у програму реєстрацій були внесені технічні зміни і система автоматично блокує реєстратора у разі, якщо він ввів неправильні дані - Ред.). Ми вимагаємо поновити діяльність закритих державних нотаріальних контор і підвищити зарплатню державним нотаріусам", - пояснили у Нотаріальній палаті дії протестувальників.

Нагадаємо, що у жовтні 2018 року уряд затвердив постанову № 860 “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” та “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань“, що вступила в дію 1 січня 2019 року. Вона передбачає, що нотаріуси, які втратили після спеціальних перевірок доступ до реєстрів, зможуть його поновити лише після успішно складеного тестування на перевірку кваліфікаційного рівня. У лютому Мінюст почав проводити переатестацію реєстраторів. Іспит у формі тестів повинні проходити реєстратори, які починають свою професійну діяльність та ті нотаріуси та реєстратори, які були заблоковані державною системою документообігу. Саме це нововведення викликало обурення Нотаріальної палати та спричинило одноденний страйк нотаріусів та реєстраторів.     

У Мінюсті не очікували на таку бурхливу реакцію, оскільки атестація торкнеться лише 1% реєстраторів та нотаріусів, а на сайті міністерства заблоковано менше 200 осіб. Ірина Садовська, заступник міністра юстиції з питань держреєстрації, визнала акцію протесту дуже дивною, як і скарги до Мінюсту щодо складності завдань іспиту. "Хочемо підкреслити, що всі тести, включені в автоматизований іспит, були розроблені командою експертів під контролем наших міжнародних партнерів - проекту ЄС "Право-Justice". Комп'ютерне тестування виключає вплив людського фактору, результати тесту відразу відображаються на екрані комп'ютера. На наступний день ці дані публікуються на сайті Мін'юсту", - пояснили у Мінюсті.

Читайте також: «Старий Порицьк» рекомендує: як реально отримувати додану вартість на молочній органіці

"Чому я вважаю цю перевірку дуже важливим кроком? Бо все, що називається рейдерством, проходить через кишенькових реєстраторів. Якщо раніше для того, щоб стати реєстратором, було достатньо прийти і сказати, що я нотаріус у комунальному підприємстві при Мухосланській сільській раді, ось мій трудовій договір, я прослухав курси, то тепер цей номер не пройде, а значить і кишенькового реєстратора не можливо буде знайти", - вважає Кірілл Лєвтєров, партнер юридичної фірми OMP Кирил Левтеров

Скласти не можна завалити

Іспит складається зі 100 питань і триває 2 години. Іспит вважається зданим за умови надання правильних відповідей на 75 і більше питань. Тест потребує ґрунтовних знань, але містить завдання, з якими практик-реєстратор стикається постійно. У ньому є і запитання загальної практики, наприклад, реєстрації юридичних осіб, і тонкощі пов’язані із закриттям підприємства.

У період з 19 по 28 лютого державні реєстратори та нотаріуси вперше складали тестування щодо підтвердження професійної компетентності у сферах державної реєстрації. За цей період на іспити з’явилась 281 особа, 40 осіб склали тестування успішно, з них двоє нотаріусів. Наступного дня вони отримали сертифікат про проходження тестуванні і за декілька днів будуть підключені до реєстрів та продовжать свою роботу.

"Основною метою цього іспиту є відбір грамотних юристів, компетентних спеціалістів, які шанують букву закону. Тому такий результат тестування мене не здивував, навпаки, саме на такі показники очікували. До слова, ми вирахували середній бал по першому тестуванню і він становить 57 балів. Це хороший показник", - повідомила Ірина Садовська.

Читайте також: Як організувати агробізнес? Поради від малого фермера

Окрім того, вона наголосила, що тестування для державних реєстраторів та нотаріусів не є "додатковим іспитом", а навпаки – визначає рівнозначні умови для підключення до Реєстрів всіх реєстраторів у разі тимчасового блокування їх доступу до  Реєстрів. "Я вважаю цю переатестацію серйозним кроком на шляху до подолання проблеми рейдерства. Багатьом реєстраторам видавали дипломи, не перевіряючи знання. Відсутність знань, помножені на правовий нігілізм та зведені у квадрат корупційних схем – це і є рейдерство. Я б не тільки посилив контроль над реєстраторами, а і вніс би поправки до кримінального кодексу, щоб покарання за махінації з документами було серйознішим", - додає Левтеров. 

Нагадаємо, що понад 70% аграріїв вважають свій бізнес незахищеним від рейдерства, свідчать результати опитування, проведеного серед 500 сільгоспвиробників Центром «Соціальний моніторинг» на замовлення Всеукраїнської Аграрної Ради. При цьому 75% респондентів відмітили рівень загрози рейдерської атаки на свої підприємства як високий та середній. Саме дії реєстраторів вважаються основним джерелом рейдерських атак на аграріїв. Як вже писав Agravery.com дев’ять із десяти випадків рейдерських захоплень допомагали узаконювати 1508 реєстраторів комунальних підприємств, створених місцевими радами. "Аграрії частіше йшли до реєстраторів, бо ті просили за свої послуги менше, аніж нотаріуси. У свою чергу, нотаріуси остерігались реєструвати договори оренди ріллі: якщо щось пішло не так, реєстратора просто тимчасово позбавляють доступу до реєстру, а нотаріус буде ще й вимушений покрити збитки із власної кишені", - пояснював заступник голови Земельного союзу України Андрій Мартин.

Читайте також: National Farm Machinery Show 2019: тренд сільгосптехніки - поліпшення окремих вузлів

Лада-Олександра Антомонова