ЄБА закликає доопрацювати законопроект «Про концесії»

Про це повідомляє ЦТС.

Зокрема, експерти ЄБА зазначають, що прийняття закону «Про концесії» є важливим кроком для бізнесу, оскільки зараз існує ряд неврегульованих на законодавчому рівні питань в сфері державно-приватного партнерства (ДПП). Разом з тим, законопроект №8125 потребує суттєвого доопрацювання до другого читання.

Наприклад, компанії-члени комітету з логістики Асоціації вважають, що критично необхідно включити в законопроект положення, які встановлять обмеження на передачу в концесію майна, яке за станом на дату прийняття закону знаходиться в оренді. В ЄБА впевнені, що неврегульованість цього положення призведе до невизначеності на практиці, коли об'єкти державного та комунального майна, що знаходяться в оренді, можуть бути віднесені до переліку об'єктів, які можуть бути передані в концесію.

Як зазначено в повідомленні, також запропонована законопроектом процедура перетворення відносин оренди в концесію обтяжена зайвими адміністративними процесами і передбачає прийняття зайвої кількості проміжних рішень відповідних державних органів.

Крім того, компанії-члени Асоціації вважають, що ідея створення КМУ юрособи для надання допомоги державним партнерам не узгоджена з ідеєю залучення радників, незалежних експертів, МФО, на які законопроектом покладено виконання аналогічних функцій.

В ЄБА вказали і на ряд інших концептуальних змін і доопрацювань, які повинні бути враховані до другого читання. При цьому, в Асоціації заявляють про готовність в робочому порядку обговорювати і брати участь в доопрацюванні законопроекту.

Раніше Федерація роботодавців України (ФРУ) звернулася з листами до керівництва Верховної Ради і Кабінету міністрів України, в яких озвучені пропозиції щодо доопрацювання проекту закону «Про концесії».

В Федерації зазначають, що законопроект в нинішньому вигляді дає можливість для незаконного захоплення земельних ділянок шляхом встановлення нової процедури оформлення прав на земельні ділянки, необхідні концесіонеру.

Крім того, він не дає можливості бізнесу, який захоче брати участь у концесійному конкурсі, залучити кредитні кошти у валюті.

Фахівці ФРУ також вважають, що законопроектом пропонується нечітка норма визначення фіксованої плати для концесіонера, яка є основою для створення нової корупційної схеми. На концесіонера, крім реєстраційного внеску і концесійних платежів, покладається обов'язок сплатити одноразову фіксовану плату, в разі якщо це передбачено умовами концесійного конкурсу. Розмір одноразової фіксованої плати визначається з урахуванням певних умов залежно від того, що є об'єктом концесії: все майно балансоутримувача або тільки частину.

В ФРУ впевнені, що запропоновані норми сприятимуть можливості «штучного» обтяження об'єкта концесії зобов'язаннями, в тому числі кредитними, в результаті чого концесійний проект може втратити свою привабливість для потенційних інвесторів.

Нагадаємо, що 3 квітня Верховна Рада України 240 голосами «за» прийняла за основу ініційований Мінекономрозвитку законопроект №8125 «Про концесії».