Довгим шляхом, або як відміна «олійних правок» таки дійшла до сесійної зали

Після тривалих акцій протесту аграрії у четвер, 22 березня, домоглись, аби депутати таки внесли до сесійної зали парламенту законопроект №7403-2, який має скасувати сумнозвісні «олійні правки».

7 грудня минулого року парламент прийняв рішення, яким скасовувалась компенсація ПДВ при експорті олійних культур. Дана норма була із порушенням регламенту прийнята на користь переробних заводів, що належать олігархам та міжнародним транснаціональним корпораціям.

Після того, як обурені аграрії вийшли на акції протесту, депутати вирішили піти на поступку та зберегти відшкодування експортного ПДВ на соняшник. Скасування експортного ПДВ для сої відклали на 1 вересня 2018 року, для ріпаку - на 1 січня 2020 року. Однак навіть у такому вигляді "олійні правки" мали боляче вдарити по агросектору. За оцінками Всеукраїнської Аграрної Ради (ВАР), збитки невеликих аграріїв від ухвалення «олійних правок» сягнуть 6,2 млрд грн.

Аби цьому завадити, було розроблено законопроект №7403-2, суть якого дуже проста - виключити з Податкового кодексу статтю щодо відміни відшкодування ПДВ при експорті сої та ріпаку.

Варто зазначити, що даний документ підтримали 14 обласних рад – більша частина країни. Але парламент штучно затягував його розгляд.

Незважаючи на активну позицію сільгоспвиробників, які 15 березня провели попереджувальне блокування доріг у дев’яти областях, спікер парламенту Андрій Парубій у понеділок, 19 березня, відмовився включити законопроект №7403-2 у порядок денний на поточний тиждень. Причина – відсутність висновку податкового та аграрного комітетів.

Тому наступного дня аграрії в знак протесту мусили знову вдатись до рішучих дій. Сільгоспвиробники влаштували безстрокові акції з перекриття основних автомагістралей країни в 13 областях. Така активна позиція призвела до того, що очільник ВР пішов на поступку сільгоспвиробникам та наказав податковому комітету розглянути законопроект №7403-2 «у найкоротший термін».

Хоча й тут не обійшлось без казусів. Частина «податкових» нардепів хотіла знову затягнути розгляд законопроекту, посилаючись на «нестачу часу» та «порушення регламенту».

За ініціативи Всеукраїнської Аграрної Ради (ВАР), аграрії пікетували будівлю, де засідав комітет Ніни Южаніної. Безпосередньо на засіданні позицію агровиробників відстоювали очільник ВАР Андрій Дикун та його заступник Михайло Соколов. Лише під тиском вулиці у середу, 21 березня, податковий комітет ВР ухвалив та рекомендував парламенту прийняти за основу законопроект №7403-2.

Читайте також: Гра з регламентом, або як податковий комітет погоджувався на відміну «олійних правок»

Однак святкувати перемогу було зарано: наступного дня той же комітет намагався зробити усе можливе для подальшої затримки розгляду цього документу.

Підтримка профільного податкового комітету була потрібна для того, щоб ВР до кінця поточного сесійного тижня розглянула та ухвалила законопроект №7403-2. Без відповідного рішення комітету законопроект не міг був внесений до порядку денного Ради. І розуміючи це, в четвер, 22 березня, лобісти «олійних правок» намагались зробити усе можливе для того, аби «завалити» їх скасування та відправити законопроект №7403-2 на доопрацювання.

Аби настояти на своїх вимогах, аграрії того ж дня пікетували будівлю парламенту. Організатором цієї акції також виступила ВАР. Крім того, через критичність ситуації, агровиробникам вдруге за тиждень довелось вдатись до блокування доріг у знак протесту. Так, о 12 годині дня протестувальники перекрили рух транспорту на автомагістралях у Рівненській, Тернопільській, Івано-Франківській, Хмельницькій, Вінницький, Одеській, Кіровоградській, Черкаській, Київській, Чернігівській, Полтавській, Харківській, Херсонській областях.

Аграрії заважають гратись з регламентом

По обіді стало відомо, що голова податкового комітету ВР Ніна Южаніна не підписує рішення комітету на підтримку законопроекту №7403-2. Без її підпису документ не можна було вносити у сесійну залу на голосування.

Під тиском мітингарів Южаніна таки погодилась підписати рішення на підтримку скасування «олійних правок». Але, за її словами, вона не могла це зробити без скликання позачергового засідання комітету через скарги, що надійшли від 14 його членів, які вимагали переглянути результати вчорашнього голосування.

До слова, до складу податкового комітету входить народний депутат, голова парламентської фракції «Відродження» Віталій Хомутинник, якого називають основним замовником «олійних правок».

На сайті ВР було зазначено, що депутати комітету збиратимуться о 12:00 і розглядатимуть питання, пов’язані із податковими пільгами для матчів УЄФА в Україні. Але фактично засідання почалось о 14:00.

У першу чергу, очільниця податкового комітету зачепила саме рішення по законопроекту №7403-2. Южаніна наголосила, що відміна «олійних правок» є «заполітизованим питанням», яке необхідно розглянути якомога швидше. Однак при цьому вона додала, що законопроект №7403-2 потребує вдосконалення для ухвалення за основу і в цілому.

Ніна Южаніна. фото: yuzhanina.in.ua

Читайте також: Світ олії та зерна: пшениця з Румунії та Росії штовхає ціни на Чиказькій біржі

Під час засідання «податкові» депутати отримали текст правок від Южаніної. Зрештою виявилось, що очільниця комітету запропонувала напівміру. «Олійні правки» мали бути скасовані лише для тих аграріїв, які без посередників експортують власноруч вирощені сою та ріпак на власних або орендованих землях.

Пропозицію Южаніної прийшов підтримати навіть голова «Радикальної партії» Олег Ляшко. Але під тиском «аграрних» депутатів Івана Мірошніченка, Вадима Івченка, Сергія Хланя та Вадима Давиденка податковий комітет став на сторону сільгоспвиробників. Тому до сесійної зали законопроект 7403-2 потрапив у своїй оригінальній редакції.

Вечір стає тижнем

На початку вечірнього засідання ВР у четвер, 22 березня, член податкового комітету Тетяна Острікова прогнозувала, що для відміни «олійних правок» може не вистачити голосів. «У залі є група Хомутинника, яка проти, і нема «Волі народу», котра виступає за відміну олійних правок», - коментувала нардеп. За її словами, «аграрні» нардепи Мірошніченко та Івченко уже тоді розглядали варіант перенести голосування по законопроекту №7403-2 на інший день, щоб не провалити важливу для аграріїв ініціативу.

Зрештою законопроект таки поставили на голосування, але не вистачило голосів для початку його розгляду. Таким чином, ВР перенесла розгляд законопроекту №7403-2 на наступний сесійний тиждень, який відбудеться 3- 7 квітня. 

Нардеп Іван Мірошніченко відзначає, що такий варіант розвитку подій був найкращим. На його думку, за наступний тиждень вдасться «добрати» голосів на підтримку законопроекту №7403-2, що призведе до такої довгоочікуваної відміни «олійних правок». ВАР поділяє таку позицію.

«Це - оптимальний варіант, якого ми могли досягнути за ці дні. Адже ми отримали додатковий тиждень, щоб назбирати необхідні для нас 226 голосів», — зауважив заступник голови ВАР Денис Марчук.

Крім того, наступного тижня відбудеться широкий діалог між депутатами, експертами, виробниками олійних культур та переробниками, на якому наполягала очільниця податкового комітету Ніна Южаніна. ВАР має намір організувати круглий стіл, у ході якого кожна зі сторін матиме можливість висловити власну позицію.

Читайте також: Забагато олії: чи знайде Україна покупців на більший обсяг переробленої сої та ріпаку