Диплом має значення: чи вдасться ВР зняти перепони для фермерів?

Наявність аграрної освіти є обов’язковою умовою для реєстрації фермерського господарства. Про це мало хто знає та взагалі не виконує, але законодавство відповідну норму передбачає. Тобто, фермер, який диплому не матиме, може бути оштрафований.

В порядок денний пленарних засідань цього тижня включено законопроект 2028а авторства нардепів Олександра Бакуменко та Олега Кулініча, який передбачає скасувати норму обов’язкової наявності аграрної освіти для реєстрації нових фермерських господарств. А також те, що віднині землю для фермерських господарств виділятимуть виключно через аукціони. Разом з тим, земельні ділянки фермерських господарств отримають статус земель для ведення товарного господарства. Право оренди землі для ведення сільського господарства можна буде переоформити з фізичної особи на фермерське господарство, яке набуде статусу юридичної особи.

Читайте також: Як земельне питання «поховало» незалежну Україну у 1941 році

Як очікують автори законопроекту 2028а, "прийняття законопроекту дозволить зняти адміністративні бар’єри при набутті та реалізації прав на землю для ведення фермерського господарства, що сприятиме росту зайнятості у фермерських господарствах, збільшенню доходів місцевих бюджетів та забезпеченню сталого розвитку сільських територій".

Експерти законопроект в цілому підтримують. На думку голови Українського товариства економічних свобод (УТЕС) Мар’ян Заблоцький, процес реєстрації фермерського господарства в Україні було штучно ускладнено, через що чиновники могли отримувати додаткові хабарі. За словами експерта в галузі органічного землеробства Тетяни Ситник, нинішній рівень освіти в аграрних вишах лишає бажати кращого, тому  кількість агрономів, які б кваліфіковано можуть вести господарство є вкрай малою. Тому така законодавча норма є недоречною.

Разом з тим, вневнений Олександр Журавель, експерт компанії SSC Ukraine Agrifinancing, обов’язковість аграрної освіти та інші формальні вимоги і так не були перепонами для створення фермерського господарства, оскільки, за його словами, зараз «фермерують і айтішники, і міліціонери».

Окрім цього, наголосив Заблоцький, з квітня цього року земельні ділянки для сільського господарства виділяються виключно через аукціони. Тому законопроект 2028а має на меті в першу чергу упорядкувати юридичний статус фермерів в Україні.

Читайте також: Мар'ян Заблоцький: Якщо уряд має зайвих 5 мільярдів гривень, хай краще знизить податки для аграріїв

Але є й проблема. Як зазначив Вадим Івченко, член аграрного комітету ВР - перетворення фермерських господарств  на юридичні особи дозволить агрохолдингам в обхід земельного мораторію нарощувати свій земельний банк. Таким чином, ринок сільськогосподарської землі в Україні буде фактично запущено. Його гіпотезу підтверджують й юристи. Зокрема, як пояснив Володимир Бандура, юрист компанії Eterna Law, якщо законопроект 2028а таки буде ухвалено, власники земельних паїв стануть членами фермерських господарств, після чого будуть відмовлятися від своєї землі на користь фермерського господарства як юридичної особи. У подальшому, фермерське господарство так само може бути відчужене як об’єкт майнових прав.

За словами Яна Нечваля, юриста компанії IMG Partners, після внесення у квітні цього року змін до Земельного кодексу виділення земельних ділянок для фермерських господарств відбувається лише через  аукціони. Такі новведення зробили неможливим нарощення земельного банку агрохолдингів за рахунок «фейкових» фермерів, які лише отримували землю, і одразу передавали її у розпорядження великих землевласників. Однак після  прийняття законопроекту 2028а агрохолдинги зможуть знову для нарощення земельного банку  використовувати як і «фейкових» фермерів, які лише отримуватимуть землю, так і скуповувати фермерські господарства, які набудуть статусу юридичної особи та стануть об’єктом майнових прав.

Хоча, наголошує юрист, чинне законодавство України передбачає можливість продажу 100% корпоративних прав фермерського господарства на користь тих же агрохолдингів.

Окрім цього, говорять опитані Agravery.com експерти, в законопроекті не прописано механізм переоформлення виділеної землі з права постійного користування на право її оренди, тому таке законодавче нововведення може взагалі не запрацювати.

Іван Киричевський. 

фото: dt.ua