Якою буде держпідтримка АПК у 2021 році

Принаймні, ті ж 4,2 млрд гривень було закладено і проголосовано у першому читанні парламентом у проєкті головного кошторису країни на наступний рік. На що саме підуть гроші підтримки аграріїв - розповідаємо далі.

Бюджет розвитку?

Законопроєкт № 4000 «Про Державний бюджет України на 2021 рік» вже очікує на голосування у другому читанні до 1 грудня. Наразі депутати подають до нього правки та пропозиції. В уряді бюджет окреслили «Бюджетом можливостей для розвитку». Пообіцяли, що він збалансований та дасть змогу оговтатись державі після пандемії. Вже зараз в ньому закладені основні макрофінансові показники: ВВП на рівні 4,6%, споживча інфляція на рівні 7,3%, рівень державного боргу до ВВП закладається на рівні 64,6%, а середньорічний курс долара становить 29,1 грн. Від цих показників і розраховуються видатки та доходи кошторису. Видатки Державного бюджету України у сумі 1 трлн 330 млрд гривень проти 1 трлн 71 млрд гривень відповідно. Ось з останніх держава виділятиме 4,2 млрд гривень на державну підтримку аграрного сектору.

Читайте також: Мінімальний податок. Кому доведеться платити за гектар?

Всього Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України виділяють понад 17 млрд гривень. Для порівняння, в минулому році ця сума складала 22 млрд 387 млн гривень. З цієї суми міністерство буде платити заробітну плату, тримати апарат та здійснювати інші видатки. Так на державний ветеринарний санітарний контроль та проведення профілактичних робіт виділять 3,5 млрд гривень. На лісову галузь та покращення епізоотичної ситуації - по півмільярда, на інвентаризацію землі - понад 270 млн гривень, на проведення земельної реформи - 59 млн гривень, на рибне господарство - трошки більше 100 млн гривень. Також в цій сумі закладена держпідтримка на безповоротній основі у 4,2 млрд гривень. Наприклад, у Держбюджеті України на цей рік на підтримку аграріїв передбачено близько 4 млрд грн (у 2019 році – 5,9 млрд грн).

Із суми, що пропонується виділити на підтримку АПК, профінансують 7 головних напрямків:

• Здешевлення придбання сільськогосподарської техніки та обладнання
• Здешевлення кредитів
• Продовження підтримки за рахунок програми 5-7-9% (близько 60% кредитів в межах програми)
• Надання державних гарантій для розвитку державних меліоративних систем
• Розвиток тваринництва
• Розвиток садівництва, виноградарства та хмелярства
• Розвиток фермерських господарств

Розподіл коштів

Як розподіляться гроші - поки що невідомо. Скоріш за все, структуру озвучать вже після ухвалення бюджету на наступний рік. Для кожного напряму держпідтримки також будуть затвердженні умови та критерії для отримання коштів. Розподілом коштів за цією програмою займається Міністерство економіки, торгівлі та сільського господарства.

Цього року на відшкодування вартості племінних ресурсів в бюджеті на 2020 рік закладено 300 млн гривень, а заявок на сьогодні уже - на 380 млн гривень. Тобто, всі господарства, які розраховували на підтримку, отримають пропорційно нижчу суму, каже віцепрезидентка Асоціації виробників молока Ганна Лавренюк. Та навіть якщо в Україні наступного року на молочну галузь виділять 1 млрд гривень, цього буде не достатньо. За підрахунками експертів, наростити виробництво молока в Україні можна лише за умови державної підтримки у 90 млрд  гривень протягом 10 років.

Читайте також: ГМО-пшениця. Чи прийде вона з Аргентини в Україну?

«У 2017 році, скасовуючи спецрежим ПДВ для агровиробників, уряд зобов’язався виділяти до 2021 року не менше 1% «аграрного» ВВП на програми державної підтримки АПК – тобто близько 7 млрд грн. Жодного року загальна сума держпідтримки не досягала таких розмірів. Якщо у 2018 році Україна  заробляла на виробленій молочній продукції,  то у 2019 в молочному еквіваленті вже було імпортовано молочної продукції на 500 тис тонн. У 2020 році, тільки за 9 місяців імпорт склав $218 млн», – зауважує Ганна Лавренюк.

В асоціації кажуть, що кожна додаткова тонна молока-сировини, вироблена в молочній галузі, це 15 тисяч нових робочих місць у молочному скотарстві та 135 тисяч - у суміжних галузях, 10 млрд грн відрахувань із зарплат до бюджету, додаткових 160 тисяч корів та нові молочнотоварні ферми.

Створення однакових умов

Наступного року аграріїв чекають удосконалені та однакові правила розподілу коштів за програмою держпідтримки. На початку листопаду, голосами 281 народного депутата ухвалено законопроєкт №3295 «Про державну підтримку сільського господарства». В ньому прописано детально функціонування системи державної підтримки АПК, усуваються адміністративні перепони та витрати для товаровиробників при отриманні державної допомоги. Зокрема, до всіх програм державної підтримки будуть включатися сільськогосподарські кооперативи, як реципієнти. Також передбачена процедура отримання державної допомоги тим аграріям, які постраждали від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру. Відшкодування відбуватись шляхом виплати бюджетної дотації на одиницю пошкоджених угідь.

«Законопроект 3295 створить прозорий реєстр отримувачів державної підтримки. Кожен майбутній отримувач зможе зі свого робочого місця чи домашніх умов, використовуючи Bank ID, зареєструватися і подати документи на будь-яку з програм держпідтримки, яких наразі налічується понад 15 видів. Для отримання державної підтримки, в цьому електронному кабінеті, фермер зможе надати первинну інформацію про себе. Інша інформація автоматично підтягнеться із державних реєстрів. Це надасть прозорість і можливість уникнути технічних помилок. Система підкаже, якщо один із елементів з технічних причин не відповідатиме вимогам», – сказав заступник міністра економіки Тарас Висоцький.

Також закон урівнює всіх отримувачів. Загальна сума держпідтримки для одного господарства не може бути більше 10 тисяч мінімальних зарплат, що становить 60 млн грн.

Фінансова допомога на покупку землі

Із настанням липня 2021 року в Україні нарешті запрацює ринок землі. Під час розробки та обговорення із аграріями земельних законопроєктів, всіх турбувало питання, за які кошти купляти бажані гектари? Відповідь уряду – користуватись діючими програмами кредитів на кшталт «5-7-9». Також у січні розпочнеться розгляд в Раді законопроєкту, яким створюється фонд часткового гарантування кредитів. Метою діяльності Фонду є підтримка малих та середніх фермерів, у користуванні яких перебувають землі сільськогосподарського призначення у обсягах, що не перевищують 500 гектарів. Їм гарантуватиметься виконання зобов’язань за кредитними договорами на придбання цих ділянок. Також, в самому законі, яким відкривається ринок землі, вже прописано надання безвідсоткових кредитів строком на 10 років на покупу землі.

Читайте також: Сплив чи ні: договір оренди vs додаткова угода

«Чинний закон, який запроваджує ринок земель вже містить в собі положення про кредитування фермерів. Це можливість викупу земель, які надані аграріям у постійне користування без відсоткового викупу протягом 10 років. Тут мова йде про близько 500 тисяч гектарів земель, які можна купити за 0%», - пояснив Тарас Висоцький.

Окрім іншого, у держбюджеті заплановано 24,3 млрд гривень на фінансування розвитку територій та потреб громад. Тож вийти із непростого 2020 року український агросектор може із грошима на розвиток. Тепер залишилось слідкувати за їх доцільним використанням.