З початку липня аграрії втратять доступ до власних коштів

Пільгові НДС-рахунки агрокомпаній з першого січня поставлені в залежність від Держказначейства. Чи зможуть аграрії отримати вільний доступ до власних коштів з 1 липня?
 
Цьогорічна посівна стала однією з найважчих за останні роки. Девальвація гривні змусила аграріїв скорочувати внесення добрив, відмовлятись від новітніх технологій. Спонсором посівної-2015 мав стати акумульований ПДВ, який аграрії перераховували на відповідні рахунки. Адже доступ до кредитних ресурсів обмежений, а вартість весняних польових робіт виросла на третину в результаті девальвації гривні.
Втім, з першого лютого 2015 року можливість вільного доступу до цих грошей була втрачена. У рамках переходу на електронне адміністрування вирішувати, коли підприємства можуть отримати свій пільговий ПДВ, буде виключно Держказначейство. І лише тоді, коли матиме на це гроші.
 
Спрощення ускладнює

Спеціальний пільговий режим оподаткування аграріїв був запроваджений Податковим кодексом, прийнятим в 2010 році. До 2015 року аграрії могли акумулювати ПДВ на окремому рахунку, а пізніше направляти його на розвиток свого бізнесу, відзвітувавши про цільове призначення використаних коштів. Накопичені суми ПДВ дозволялось використовувати на розвиток господарства, зокрема, будівництво виробничих та обслуговуючих об’єктів – ферм, елеваторів, токів, силосів. Втім, зазначає заступник голови Всеукраїнської аграрної Ради Михайло Соколов, часто гроші витрачалися й на поточні витрати. Але з 1 лютого спецрахунки передані до Державного казначейства.
 
Минулого року, напередодні підписання Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом, Міжнародний валютний фонд та Уряд ухвалили перехід на електронне адміністрування ПДВ.

«Система електронного адміністрування була впроваджена для того, щоб уникнути корупційних схем. Мінфін намагався зменшити кількість готівкових розрахунків або зробити так, щоб перехід з безготівкової форми в готівкову відбувався лише з погодження голови ДФС», — розповідає Соколов.

Випадковою жертвою цього рішення стали і аграрні компанії. Кабмін змусив сільгоспвиробників перераховувати гроші не на власні спец рахунки, а на рахунки в Держказначействі. З моменту переведення рахунків по ПДВ до держави фермери фактично втратили можливість управляти грошима. Тепер до 30 числа кожного місяця, наступного після звітного, необхідно направити суму податку на електронний рахунок, а після 30 числа Держказначейство повинне повернути ці ж кошти фермерам.

Уже в першому кварталі в Держказначейства почалися проблеми — близько третини коштів не було повернуто аграріям. За підрахунками УКАБ, за перший квартал 2015 року аграрії акумулювали ПДВ на 4,9 млрд грн. Та 13% компаній у опитування, започаткованому компанією, зазначили, що отримали гроші лише частково, а в 32% — що не отримали грошей взагалі.  У Мінфіні борги визнають. За даними фінансового міністерства, 551 сільгоспвиробників отримали гроші від Держказначейства, проте ще більше шести сотень господарств залишились за бортом. Адже грошей у держави для них не вистачило.

Хто в цьому винен? Посадовці вважають, що самі фермери, які вчасно не перерахували гроші на рахунки. Наразі Мінфін та Державна фіскальна службі щоденно оновлюють реєстри платників ПДВ й повідомляють їх про необхідність сплати податку, тобто поповнення електронного рахунку. На іншому боці барикади думають інакше.

«Фактично держава використовує гроші на свої потреби. А коли настає час їх віддавати, робить це в залежності від їх наявності в бюджеті», — впевнений Михайло Соколов.

Нагадаймо, що за даними Міністерства фінансів, дефіцит держбюджету України за січень-лютий 2015 року склав 8,7 млрд грн, що на 3,5 млрд грн, або в 1,7 рази, більше дефіциту за аналогічний період минулого року — 5,3 млрд грн.

Кому стане легше?
Ті підприємства, де облік впорядкований та ведеться міжнародна фінансова звітність, нічого складного у нововведенні не побачили. Адже великим холдингам повернули ПДВ у перші чергу. Наприклад, фінансовий директор групи «Агротрейд» Олена Ворона впевнена, що новий механізм повернення ПДВ не позбавлений недоліків, але вона все ж сподівається на те, що система буде спрощена та більш зрозуміла.

Дрібні та середні фермери налаштовані категорично проти нововведення.

«Чому, коли ми кладемо гроші на спецрахунок, то фактично вони там є, але фізично повернути їх не можна?», — запитує власник фермерського господарства «Журавель» на Полтавщині Олександр Журавель.

Підтримує його й власниця агрокомпанії «Зоря» Ірина Костюшко:

«Фактично гроші у нас є, але використати їх ми не можемо, вони заморожені, ніби банківські депозити у неплатоспроможному банку».

Аграрії здивовані та розлючені тим, що тестовий режим нової системи припав саме на проведення посівів, коли грошей і так не вистачає через девальвацію та складну ситуацію в країні.

Збирати податки наперед це нереальний механізм, вважає позафракційний народний депутат Сергій Лабазюк.

«Це певний спосіб вимивання грошей з обороту», — зазначає він. Віце-президент Українського союзу промисловців і підприємців Юлія Дроговоз вважає, що систему треба відміняти й виводити з віртуалу.

«Вважаю, що цей крок не є вчасним. Ми ще не готові. Треба навести порядок у фіскальній служби», — говорить вона, аргументуючи свою позицію тим, що тіньові схеми та податкові ями (відкати та схеми уходу під податків) ніхто не прибрав. За її словам, кількість заявок на повернення ПДВ більша, ніж план по його поверненню у посадовців.

З острахом дивлячись в літо

Аграрії з острахом чекають повноцінного впровадження системи електронного адміністрування ПДВ у липні поточного року. Адже с 1 лютого до 1 липня реалізовувався пілотний проект.

Все, що не було зрозуміло, або показало свої недоліки, має бути відкорегованим. Але аграрії передбачають, що з липня адміністрування та повернення ПДВ для аграріїв буде ще складнішим. За словами генеральний директор УКАБ Тараса Висоцького, з 1 липня механізм повернення ПДВ стане ще складнішим. По-перше, аграріям не тільки треба буде платити до 20 числа, як зараз. Для реєстрації первинної бухгалтерської документації — накладних — сума ПДВ має наперед відповідати обсягам продажів, запланованих на місяць. Тобто вже до 20 числа мають бути визначені місячні обсяги продажів й сума акумульованого в майбутньому на рахунку ПДВ. Тільки в такому випадку документ зможе зареєструвати контрагент. Оскільки платником ПДВ в Україні є кінцевий споживач, то класти гроші на рахунок має покупець, а не продавець товару (сам аграрій).

«Якщо партнер не виконає цієї умови, то аграрію самому доведеться класти на цей рахунок гроші. А повернуться вони не раніше ніж за місяць», — каже Висоцький. Тобто система виходить така: з 1 до 31 липня платимо ПДВ й акумулюємо його на казначейському спецрахунку, 20 серпня подається звіт щодо сплаченої суми, а 30 серпня (наступний за звітним період) гроші повинні повернутися.

Практикуючі аграрії з острахом дивляться на нововведення, побоюючись збоїв у системі та браку коштів.

«Не факт, що ПДВ повертатиметься вчасно, перший квартал поточного року довів це. А враховуючи затримку на кілька місяців при переході на нову систему, при зборі врожаю може виникнути певний фінансовий колапс», — каже Журавель.

 «Ми бачимо, що сільське господарство стало одним з найприбутковіших секторів української економіки. На цій підставі і відповідно до міжнародної практики ми переведемо аграрний сектор на загальний режим ПДВ з січня 2016 р.», — меморандум МВФ.

Які суми ПДВ адмініструються за допомогою електронної системи:

• суми податку, що містяться у виданих та отриманих податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунках коригування до них;

•  суми податку, сплачені платниками при ввезенні товарів на митну територію України;

• суми поповнення та залишку коштів на рахунках в системі електронного адміністрування ПДВ;

•  суми податку, на яку платники мають право зареєструвати податкові накладні в ЄРПН.

Електронний рахунок в системі електронного адміністрування ПДВ — рахунок, відкритий платнику податку в Казначействі, на який платником перераховуються кошти з власного поточного рахунку в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної (далі — розрахунок коригування) в Єдиному реєстрі податкових накладних, а також в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов'язань з цього податку. Згідно з пунктом 5 Порядку № 569, електронні рахунки відкриваються Казначейством платникам ПДВ автоматично й безкоштовно на підставі реєстру платників податку.

Як відкрити електронний рахунок 

Марія Бровінська