Використання води: чи є межа?

Внаслідок такого негативного фактору страждають сільгоспвиробники, основним видом господарської діяльності яких є вирощування сільськогосподарської продукції, такої як пшениця, ячмінь, кукурудза та інші.

До прикладу, питання боротьби із засухою, «болить» агробізнесу на півдні України. Там рівень збору урожаю з кожним роком падає.

Сільгоспвиробники «ламають голову», звідки брати додаткові джерела постачання води для поливу та збереження майбутнього урожаю?

Чи існують певні ліміти використання води та чи необхідна дозвільна документація при перевищенні таких лімітів?

Про ці та інші питання поговоримо далі.

Що таке «спеціальне водокористування»?

Водний кодекс України дає чітке визначення поняттю «спеціальне водокористування».

Однак з практичної сторони це означає, що підприємства, які використовують воду в об'ємі від 5 кубічних метрів на добу, зобов'язані отримати дозвіл на спеціальне водокористування.

У той же час чинне законодавство України чітко визначає, що не відноситься до спецводокористування, зокрема, але не обмежуючись:

вилучення води з надр разом з видобуванням корисних копалин;

використання підземних вод для вилучення корисних компонентів;

видобування корисних копалин (крім підземних вод) і водних рослин.

Рекомендація! Перед тим як розпочати процедуру отримання спецдозволу, переконайтеся у тому чи дійсно він вам потрібен.

Хто видає?

Уповноваженим державним органом, який видає дозвіл, є територіальний орган Державного агентства водних ресурсів України. Однак, якщо водні об'єкти знаходяться у Чорнобильські зоні відчуження, то необхідно буде звернутись безпосередньо до Держводагентства України.

Як отримати?

Для того щоб отримати спецдозвіл необхідно звернутися до центру надання адміністративних послуг із відповідною заявою.

Примітка! Типова форма заяви про отримання дозволу на спеціальне водокористування затверджена Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 12.04.2018 року № 116.

Перелік документів, які необхідно додати до заяви, передбачений Водним кодексом України та є вичерпним.

Якщо документи, які були подані, відповідають вимогам законодавства, то вже через 30 календарних днів вам видадуть дозвільний документ.

Яка вартість?

Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється безоплатно!

Однак у подальшому необхідно буде сплачувати рентну плату за спеціальне використання води та екологічний податок, розмір яких визначається відповідно до Податкового кодексу України. Рентна плата буде залежати від типу вод, типу водного об'єкту, регіону його знаходження, для якої категорії потреб необхідна буде вода та ряду інших чинників.

Строк дії спецдозволу

Спецдозвіл може видаватися на короткий (3 роки) або довгостроковий (від 3 до 25 років) проміжок часу.

У разі необхідності строк спеціального водокористування може бути продовжено.

Важливо! На підприємство, яке має діючий спецдозвіл на водокористування, що скоро закінчиться, очікує сюрприз.

Чинне законодавство України не передбачає порядку «продовження» строку дії дозволу.

Таким чином, для того щоб продовжити термін дії актуального спецдозволу, підприємству фактично необхідно буде пройти спочатку всю процедуру отримання спецдозволу.

Відповідальність за відсутність спецдозволу

Відповідно до вимог Податкового кодексу України, за відсутності у водокористувача дозволу на спеціальне водокористування із встановленими в ньому лімітами використання води, рентна плата справляється за весь обсяг використаної води, що підлягає оплаті як за понадлімітне використання.

Окрім того, чинне законодавство України передбачає адміністративну відповідальність за використання води без дозволу на спеціальне використання.

За самовільне захоплення водних об'єктів або самовільне водокористування — штраф для громадян від 51 до 119 грн, для посадових осіб — від 85 до 136 грн відповідно.

За провадження господарської діяльності без отримання дозволу на спеціальне водокористування необхідно буде оплатити штраф від 17 000 до 34 000 грн.

Також слід пам'ятати про Держану екологічну інспекцію України, яка має право звернутися із позовом до підприємства, що не має спецдозволу, про стягнення збитків за заподіяну шкоду, які можуть сягати сотень тисяч гривень.

Примітка! Розмір шкоди розраховується відповідно до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів (Наказ
Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 року № 389).

Підсумовуючи, чинне законодавство України вимагає отримання дозвільних документів для використання води у понад встановлені нормативи.

Таким чином, з метою уникнення штрафних санкцій та судових спорів, варто отримати дозвіл на спеціальне водокористування, що обійдеться дешевше, ніж у майбутньому сплата штрафу чи судове оскарження.