Стоп-експорт: чому зупинились продажі зерна в Європу?

Українські зернотрейдери вчора заявили про те, що не зможуть експортувати зерно, олію та продукти переробки зернових та технічних культур до країн Європейського Союзу через складнощі при видачі митними органами сертифіката походження товарів форми EUR.1. За словами голови Української зернової асоціації Володимира Клименка, вони звернулись до міністра аграрної політики і продовольства Олексія Павленка з проханням розібратись у ситуації.

До 1 січня 2016 року сертифікат EUR.1 видавала Торгово-промислова палата України (ТПП), але з набранням чинності договору про зону вільної торгівлі з ЄС ці функції перейшли до Державної фіскальної служби. «До Нового року всі кораблі, які пішли, були з сертифікатом, який оформляла ТПП. Вони прийшли в Європу, але не можуть розмитнити, тому що в ЄС не приймають сертифікат, виписаний ТПП. У ЄС його видають митні органи, а після набрання чинності договору про зону вільної торгівлі, в Україні теж EUR.1 повинна видавати митниця», — уточнив Клименко.

В митниці не можуть визначитися зі списком документів, що підтверджують походження товару. Часто митні органи вимагають невиправдано великий пакет. Зернотрейдери навіть визначили свій перелік паперів для отримання європейського сертифіката і просять його затвердити. Зокрема, торговці зерном очікують, що пакет документів складатиметься з наступних довідок:

- довідка експортера зерна;
- довідка експортера/виробника зерна;
- довідка експортера олій;
- довідка експортера продуктів переробки зерна.

«Просимо терміново вирішити питання з оформлення EUR.1 з урахуванням пропозиції УЗА, надати даний вичерпний список документів і рекомендовані форми документів Державної фіскальної службі України для використання при видачі сертифікатів EUR.1 на зерно, олію та продукти переробки зерна в Україні», — йдеться в зверненні до міністра. 

Бюрократичні процедури — не єдина перешкода для експорту зерна. Як відомо, вже кілька днів через негоду з перебоями працюють українські порти, через які експортується зерно. У Білгород-Дністровському, Одеському, Іллічівському, Усть-Дунайському, Ренійському, Ізмаїльському, Миколаївському та Херсонському портах частково, наскільки дозволяють погодні умови, виконуються вантажно-розвантажувальні роботи, ведеться вивантаження вагонів, складські роботи. За інформацією компанії «Про-Агро», порт «Южний» взагалі був закритий для суден. Також у зв'язку із сильним вітром закриті для навігації Бузько-Дніпровський лиман і Херсонський морський канал. Окрім того, робота портів блокована і з суші з огляду на те, що заметені автомобільні і залізні дороги, по яких в порти доставляють вантажі, у тому числі і зернові.

Надія на краще

Зернотрейдери сподіваються, що проблема буде вирішена найближчим часом. «Сподіваюсь, що це певні бюрократичні моменти, до яких ми не встигли підготуватися. Думаю, вже за кілька днів все налагодиться», — каже представник зернотрейдингової структури на умовах анонімності.

Паніки серед трейдерів немає й через непогоду. «Навіть якщо готові до відправки судна сьогодні-завтра не зможуть вийти з портів з причини негоди, то нічого страшного — таке трапляється, і подібні ризики враховані у контрактах. А ось компаніям, які не встигають завантажити судно через брак обсягів, така погода навіть допомагає — у них є шанс, уникнувши штрафів за простої, встигнути докупити відсутнє зерно і привезти його в порти», — каже керівник логістичного напряму одного з українських агрохолдингів.

За словами керівника аналітичного відділу консалтингової компанії ААА Марії Колесник, питання і документарне, і логістиче, а в решті-решт, й експортне, будуть вирішені найближчим часом. «По-перше, в розблокуванні експорту зацікавлені і держава, і трейдери. По-друге, підключена профільна ассоціація. І, по-третє, свята в Україні вже завершилися», — каже вона. Колесник вважає, що  проблема виникла через неузгодженість в різних державних ланках, і таке цього року внаслідок перебудови стандартів та тих чи інших відповідальних органів може час від часу виникати й надалі.

У Мінагрополітики неофіційно Agravery.com заявили, що проблема буде вирішена якнайскоріше, адже зерноторгові операції — чи не ключова позиція в українському агроекспорті не тільки в ЄС, а й по всьому світові. Позицію ДФС наразі дізнатися не вдалося.

Нагадаємо, за першу половину поточного аграрного сезону з України було експортовано понад 10,5 млн тонн пшениці, що майже стільки ж, скільки було вивезено за весь попередній сезон. У цілому очікується, що за підсумками сезону відвантаження пшениці досягнуть 14 млн тонн, що є рекордним показником за всю історію України. 

У той же час, за даними Мінекономрозвитку, українські компанії отримали ліцензії на весь річний обсяг поставок кукурудзи в Європейський Союз, що становить 400 тис. тонн, і майже на третину використаний обсяг відповідної квоти на пшеницю — більше 295 тис. т з 950 тис. т можливих.

Марія Бровінська