Роман Насіров: Майже половина ринку зерна знаходиться в тіні

Оподаткування в наступному році - питання номер один, яке цікавить аграрієв протягом останніх чотирьої місяців. Відміна спеціального режиму ПДВ, яка майже спровокувала аграрний Майдан влітку, та не факт, що не спровокує восені. Боротьба з тіньовим обігом зерна, яка призвела до того, що за один тиждень були арештовані партії зерна Bunge  (у Миколаївському порту), Glencore (в Іллічівському порту), а також Louis Dreyfus на терміналі «ТІС-Зерно». Agravery.com вже неодноразово писав про різні аспекти податкової реформи, наводячі різні точки зору. Зараз в ексклюзивному інтерв’ю про свої думки розповів голова Державної фіскальної служби Роман Насіров.  

Міністр фінансів Наталія Яресько пропонує скасувати спеціальний режим оподаткування ПДВ для аграрних компаній. Як ви вважаєте, як потрібно вчинити з ПДВ? Як ви взагалі оцінюєте пропоновані зміни в оподаткування сектора?

- Позитивно. Щодо ПДВ – однозначно скасовувати. Наявність пільг (спеціального режиму) призводить до масових зловживань з ПДВ у сільгоспвиробників. Але, не тільки скасовувати спец режим з ПДВ а ще й повернути нульову ставку при експорті сільгосппродукції.

Втім, можливо є сенс ввести якусь диференціацію за земельним банком, оборотом або іншим критерієм?

- Ні. Будь-яка диференціація - це ускладнення, а систему оподаткування потрібно спрощувати. Можна з великою часткою впевненості сказати, що для бізнесу, що працює в сільському господарстві головним питанням є те, що б НЕ МІНЯТИ (або лякати змінами) систему оподаткування часто. Що б проста і зрозуміла система оподаткування існувала якомога довше (5-10 років). На мій погляд, достатнім стимулом для сільського господарства є пільга з оподаткування прибутку, яка виражається у сплаті фіксованого податку.

Які наслідки може потягнути за собою введення загального режиму ПДВ для всіх компаній? Наприклад, що буде з відшкодуванням ПДВ?

- На мій погляд, наслідки будуть не дуже болючими. Україна сьогодні - нетто експортер сільськогосподарської продукції і при діючій системі оподаткування ПДВ при експорті продукції (операція - експорт сільгосппродукції не обкладається ПДВ), сума ПДВ «губиться» і відповідно великі трейдери-експортери при покупці зернових у виробників закладають цю втрату ПДВ в ціну. Якщо сказати простими словами, то товаровиробник продає свою продукцію дешевше, ніж міг би продавати при звичайній системі оподаткування ПДВ.

Чи збереглася прострочена заборгованість з відшкодування ПДВ підприємствам АПК? Або всі справи були закриті? Коли?

- Простроченої заборгованості підприємствам АПК на сьогодні немає. Є заборгованість деяким підприємствам, які сформували суму ПДВ до повернення, використовуючи не зовсім законні операції. З такими підприємствами ведеться діалог, результатом якого буде визначення сум, сформованих законно, і повернення цих сум до кінця 2015 року.

Як ви оцінюєте перші результати впровадження електронного адміністрування ПДВ?

- Можу поставити оцінку - 10 за десятибальною шкалою. За перші місяці роботи системи (червень-липень) задекларовані суми зросли на 2,5 мільярда на місяць і суми заявлені до повернення зменшили на мільярд.

Багато компаній, до речі, скаржаться, що гроші в системі затримуються на від декількох днів до декількох тижнів. Чому?

- Я про такі факти не знаю, якщо є факти, говорите, будемо реагувати моментально.

Зараз ДФС веде боротьбу з тіньовим ринком зерна. У скільки ви взагалі його оцінюєте?

- За нашими оцінками, близько 40% загального обсягу зернового ринку перебуває в тіні.

За словами зернотрейдерів, вони не можуть перевірити весь ланцюжок компаній, вибираючи контрагентів. І пропонують створити «білий» список. Що ви про це думаєте?

- Я б сказав «не дуже хочуть». Сьогодні достатньо інструментів для перевірки, головне, має бути бажання у зернотрейдерів. Першим ділом, нехай перестануть платити за зерно, доставлене на умовах СПТ офшорним компаніям.

З оптимізацією якого податку насамперед бореться ДФС? Виробники зерна переважно платять ФСП, а щоб отримати відшкодування ПДВ, потрібно мати документи про легальну покупку зерна.

- Більшість махінацій у компаній, що працюють у сільському господарстві відбувається саме з ПДВ- це створення фіктивного податкового кредиту.

Як ви співпрацюєте з МінАПК щодо боротьби з тіньовим ринком? І чи є в цьому необхідність?

- Співробітництво йде складно, так як у МінАПК немає механізму впливу на сільгоспвиробників.

Наталія Гузенко

фото: epravda.com.ua