(Не)потрібні інтервенції: що робити з цукром "Аграрного фонду"?

Як ми всі знаємо, на складах Державної спеціалізованої бюджетної установи «Аграрний фонд» наразі знаходиться близько 76,7 тисяч тонн нереалізованого цукру, з яких - 67,4 - сирцю білого та 9,3 - цукру тростинного. На сьогоднішній день ведеться чимало дискусій стосовно того, куди цей цукор слід діти. Зі свого боку НАЦУ «Укрцукор» неодноразово заявляла про готовність цукрових заводів викупити його на публічних відкритих торгах, проте, з огляду на останні повідомлення в пресі, хочемо прояснити свою позицію.

Законом України про державну підтримку сільського господарства (9-та стаття) визначені всі функції та повноваження ДСБУ «Аграрний фонд». Відтак, згідного даного закону «Аграрний  фонд» є державною спеціалізованою установою, уповноваженою Кабінетом Міністрів України провадити   цінову політику в агропромисловій галузі економіки України. Аграрний фонд може здійснювати   закупівлю або продаж визначених об'єктами державного цінового регулювання товарів при цьому ціни закупівлі або продажу не повинні бути вищими/нижчими більш як на 20 відсотків максимальної/мінімальної інтервенційної ціни, встановленої на поточний маркетинговий період для  об'єкта державного цінового регулювання.

Простіше кажучи, «Аграрний фонд» виходить з товарною інтервенцією, якщо ціна на внутрішньому ринку зросла на 20%, або ж виходять на ринок з фінансовою інтервенцією якщо ціна впала на 20% від встановленої мінімальної ціни. Наразі, оптово-відпускні ціни майже місяць тримаються на рівні 12,70-13,50 грн/кг, тобто жодних передумов для здійснення «Аграрним фондом» товарних інтервенцій ми не бачимо. Якщо зараз вивести на ринок весь цей цукор – ринок обвалиться. Об’єктивна ціна реалізації цукру на сьогоднішній день – не менше 15 грн/кг. За такої ціни цукровий завод може розвиватись.

В січні і лютому цього року ми вже стали свідками так званих інтервенцій «Аграрного фонду», коли цукор реалізувався нижче собівартості, виробники відмовлялись проводити посівну кампанію і ринок цукру був на межі. Тепер ми знову повертаємось до аналогічної ситуації. У разі, якщо Аграрний фонд вийде з черговими інтервенціями на ринок, ціна знову ж таки обвалиться. В такому випадку в наступному році ніхто не захоче сіяти цукровий буряк, і ми будемо імпортувати цукор-сирець.

Проте, всі ми розуміємо, що з цими «залишками» потрібно щось зробити, аби держава не зазнала колосальних збитків. Тому ми, як профільна асоціація, не раз пропонували продати цей цукор та публічних торгах «Аграрної біржі». Навіть попри розпал сезону цукроваріння, цукровики з розумінням ставляться до даної ситуації і не проти того, щоб цей цукор був реалізований, але виключно на відкритих торгах «Аграрної біржі». Відтак, всі бажаючі підприємства цукрової галузі прийматимуть участь в цих торгах, все буде публічно і прозоро.

Це питання неодноразово розглядалось на засіданнях Верховної Ради України та обговорювалось на зустрічах з Міністром аграрної політики та продовольства України. Проте, задля реалізації цього цукру, потрібно прийняти  проект постанови КМУ «Про реалізацію цукру-піску, не пов'язаного з державним ціновим регулюванням».  Згідно цього проекту, ДСБУ «Аграрний Фонд» може реалізувати цукор за ціною встановленою постановою Кабінету Міністрів стосовно мінімальної та максимальної інтервенційної ціни або наказом МінАПК.

Останні товарні інтервенції ДСБУ «Аграрний фонд» здійснював ще 2010 р. і відповідно поповнював свої цукрові запаси також. Тобто ми зараз говоримо про те, що цей цукор зберігається на складах майже 6 років, і в яких умовах – ніхто не знає.  Відповідно, згідно українського законодавства цей цукор потрібно переоцінити. Перш за все, Держстандарт повинен здійснити оцінку якості даного продукту і прийняти рішення стосовно того, чи подовжити термін його придатності, що вже неодноразово відбувалось, або ж терміново реалізувати на ринку. На сьогоднішній день його максимальна ціна - 11,03 грн/кг.

НАЦУ «Укрцукор» неодноразово направляв звернення до Міністра агрополітики та в. о. генерального директора ДСБУ «Аграрний фонд», стосовно того, що окремі цукрові заводи готові прийняти участь у відкритих публічних торгах з продажу цього цукру. На нашу думку, цей розвиток подій є ідеальним як для виробників, так і для держави та споживачів.

«Укрцукор» виступає за відкриту і прозору систему!