Голова асоціації "Укргорілка": На заводах "Укрспирту" є 6 установок, на яких списується "лівий" спирт

Рівень тінізації алкогольного ринку виріс у кілька разів, стверджують учасники ринку міцного алкоголю. При цьому легальні продажі падають, а споживання міцних напоїв навряд чи падає. Чим зумовлена така критична ситуація на ринку алкоголю та яким чином можливо її виправити, Agravery.com запитав у генерального директора галузевої асоціації "Укргорілка" Володимира Остапюка.

Володимире, у ЗМІ з'явилася інформація про те, що ринок тіньового алкоголю досяг небувалого розмаху. Хто рахує таку статистику і як це можна відстежити? Який рівень тінізації ринку зараз за вашими оцінками?

- За нашими оцінками, рівень нелегального обігу становить 40-45% від загального обсягу ринку. Є різні варіанти і методики підрахунку частки нелегального ринку, але навіть не вдаючись у складні формули і дослідження можна просто проаналізувати рівень обсягу виробництва, експорту, імпорту та реалізації лікеро-горілчаних виробів в країні, адже українці не стали вживати алкоголь менше.

За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я, Українці споживають по 13,9 літрів алкоголю в рік, з яких 5 літрів - нелегально. Це майже 40%, але це дані 2 річної давності.

Економічна ситуація в країні, зниження платоспроможності населення являються одними з факторів звернення уваги людей на нелегальну продукцію, яка коштує дешево. Нелегальна продукція відкрито продається в магазинах формату «біля дому», на ринках і навіть в інтернеті з доставкою додому. У цей час легальний ринок продовжує скорочуватися і, за даними, Держкомстату ми бачимо постійне падіння обсягів реалізації легальної продукції. За нашими прогнозами, цьогоріч ринок алкоголю впаде до 17 млн дал з 19,94 млн дал у 2014 році.

Яким чином поширюється спирт для виробництва горілки? Адже нинішній в.о. голови монополіста "Укрспирт" Роман Іванюк декларує боротьбу з тінню і корупцією. Чи відчувають це гравці ринку?

- Оскільки ані легальні виробники, ані Асоціація не займаються виготовленням нелегальної продукції, ми не знаємо точно ЯК. Знати і припинити - це робота органів ДФС і правоохоронної служби. Але є інформація, наприклад, про те, що на заводах "Укрспирту" знаходяться шість установок з абсолютування спирту, на яких списується "лівий" спирт для горілки. Існують також схеми списання чистого спирту на виробництво біоетанолу, а насправді спирт їде на підприємства, які виробляли "ліву" горілку.

Гравці ринку відчувають потужну конкуренцію з нелегальним виробником і, на жаль, відсутність бажання держави що-небудь робити з нелегальним ринком. Розглядаються якісь системи електронного обліку та обігу алкогольної продукції, електронні акцизні марки, але це ніяк не вирішить проблему контрабанди і нелегального виробництва. Крім того, всі системи обговорюються без залучення виробників та імпортерів алкоголю.

Кому, на вашу думку, вигідна реалізація тіньової горілки? Яка різниця в ціні між легальною і нелегальною продукцією?

- Різниця в ціні сьогодні залежить від того, який саме і де нелегальний продукт ви купуєте. Можна купити скляну пляшку 0,5л з красивою етикеткою за 20-25 грн, а можна 10 літрову баклажку з краником, тоді 0,5л вам обійдеться всього лише в 15 грн. Різниця в ціні від 30 до 40 грн з легальним продуктом на 0,5л.

Чи можете назвати виробників, які грішать підпільним виробництвом? Раніше ви розповідали про горілку-кетчуп, 5-літрових баклажках ... Чи з'явилися нові фасування і види продажів?

- Наприклад, ТОВ "Олександрія-БЛіГ" Кіровоградська обл, м.Олександрія, вул.Айвазовського, буд.42 - найбільший виробник нелегальної горілки в картонній упаковці, яку легко придбати на ринках і в інтернеті. Ціна даної коробки 10 л горілки - в інтернеті від 300 грн! Це 15 грн за 0,5 л при діючій МРЦ 54,90. І це при тому, що мінімальний штраф за реалізацію горілки в такій тарі 85000 гривень.

Крім цього, виробництво контрафакту здійснюється на підлозі-легальних підприємствах-виробниках. Так, з 30 працюючих в Україні ЛГЗ мінімум 10 займаються виготовленням контрафакту. За даними Антикорупційної правозахисної організації, це заводи «Олександрія-БЛІГ» (Кіровоградська область), ПрАТ «Люботинський завод Продтовари », ТОВ«Концерн «Біг-М», ТОВ «Захід Алко-Групп», «Латона-інвест», AMG, «Вікінг», «Ельбор», ПрАТ Чернігівський лікеро-горілчаний завод Чернігівська горілка, Ровес та інші. З новинок нелегального ринку - косметичні лосьйони, під виглядом яких продається 70% спирт. Ціна такого лосьйону 7 грн за 100 мл, приготований з цього лосьйону 40% алкоголь обійдеться покупцеві всього в 20 грн за 0,5 л.

В результаті чого ринок так потемнів? Яка динаміка легального виробництва та продажу горілки?

- Головний фактор вибору нелегального продукту покупцем - низька ціна. Нелегальний виробник не платить податки, не купує ліцензію. Тільки акцизний податок за одну пляшку в 0,5л становить 16,93 грн з ПДВ, а ще є оптова ліцензія в 500 тис.грн і роздрібна в 8 тис.грн на один касовий апарат. Чим вище будуть ставки податків, тим більшим буде розрив у ціні між легальним і нелегальним продуктом, а за відсутності контролю або слабкому контролі ринок стає чорним.

Сьогодні міністерством фінансів кулуарно готуються проекти щодо збільшення ставок акцизного податку на алкоголь на 50% вже з нового року, декларуючи таку необхідність наближенням ставок до європейських. Хотілося б, щоб рівень нелегального обігу у нас теж був європейським: Іспанія - 5-7%, Франція - 3%, Литва - 5,8%, Італія - ​​5%, Австрія - менше 1%.

І нам би дуже не хотілося наслідувати негативний досвід Болгарії, де рівень нелегального алкоголю складає 65%. Ця ситуація сталася після різкого збільшення ставок акцизного податку в два рази, що на тлі низької купівельної спроможності обвалило ринок в чотири рази, або Великобританії, де рівень нелегального міцного алкоголю невискій (5%) але високий рівень контрабанди (55%) за рахунок високих ставок в порівнянні з сусідніми країнами. На жаль, представників галузі не запрошують до офіційного відкритого конструктивного діалогу.

Що ви можете сказати про держрегулювання галузі? Акцизна політика, МРЦ, контроль за продажами неповнолітнім влаштовує учасників ринку? Що б ви змінили?

- Найбільша проблема алкогольної галузі - відсутність акцизної політики. Ставки податку піднімаються в залежності від того, скільки грошей не вистачає до бюджету. Це правило застосовується всіма урядами незалежно від політичного забарвлення останні років десять. Проект податкової реформи, розроблений нинішнім Міністерством фінансів, не став винятком. У нас не вважають доречним залучати до обговорення ставок і інформувати про їх розміри. Все робиться кулуарно. Є заява журналістам від міністра фінансів про те, що з початку 2016 ставки на алкоголь будуть збільшені на 50%, але проекту так ніхто і не бачив. Як компанії можуть планувати свій бюджет на наступний рік - невідомо. Відсутність прозорості та діалогу нас лякає.

Я вже наводив приклад Болгарії, хочу навести ще приклад Польщі, де збільшення акцизу на 15% у січні 2014 року призвело до зниження рівня виробництва за 2014 року на 24%. І Польща вважає це крахом виробництва горілки та міністр фінансів вже заявив про замороження акцизів до 2018 року.

Мінімальні ціни на алкоголь були приведені у відповідність з реаліями ринку, тому тут у нас питань сьогодні немає. Є питання контролю за дотриманням цих цін. За інформацією від ДФС станом на серпень 2015, за торгівлю алкоголем за ціною нижче встановленої МРЦ було застосовано штрафів на суму 344,5 тис грн. Враховуючи, що мінімальний штраф за це порушення 10 тис грн, а максимальний - 100% вартості товару, кількість притягнутих до відповідальності за вказаний період в рамках України не виглядає суттєвою. Що стосується контролю за продаж неповнолітнім, то тут якраз з боку перевіряючих робота ведеться задовільно і у нас якихось сильних нарікань немає.

Хотілося б відзначити позитивні моменти. Це скасування обов'язкової сертифікації алкогольної продукції, яка крім корупційної складової нічого не несла, це підтримка урядом та народними депутатами комітету з питань промислової політики та підприємництва скасування ліцензій на експорт та імпорт, які носять дублюючий характер.

- Нещодавно виник прецедент, в ході якого Люботинський спиртзавод подав до суду на Кабмін з приводу постави про МРЦ. Як би ви могли пояснити такий прецедент? Чи відомий результат справи?

- Природно, що у зв'язку з підняттям МРЦ деяким нелегальним виробникам стало складніше збувати свою продукцію нижче встановленої норми, і вони намагаються повернутися до «старих правил гри». Це лише ще раз доводить правильність підняття МРЦ, як способу боротьби з нелегальними виробниками. На даний момент, судові розгляди перенесені на 21 жовтня.

-  У вівторок відбудеться засідання номінаційного комітету, в ході якого буде обраний глава Укрспирту. Хто з п'яти відібраних кандидатів на ваш погляд повинен перемогти?

Цілком мені не сподобалося жодна з конкурсних пропозицій. Подивимося яке з них вразить комітет.

Чи поділяєте ви ідею приватизації Укрспирту? Чим це допоможе виробникам?

- Поділяємо і завжди про це говоримо. Це єдиний спосіб врегулювати ринок. Монополії на виробництва спирту не існує ніде в світі. Навіть консервативна Німеччина, у якої була довгий час монополія на продаж спирту (виробляти можу підприємства всіх форм власності, але вони всі продають державі, а вона як би перепродує, перерозподіляє) відмовилася від монополії і змінює своє законодавство.

Марія Бровінська

фото: uvaga.by