Фіскальні різночитання: податкові перепони для кооперації

Цього понеділка у Верховній Раді було зареєстровано законопроект № 6587 «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо сільськогосподарських кооперативів». Він виправить вузькі місця Податкового Кодексу, що заважають розвитку аграрної кооперації в Україні, говорить голова Всеукраїнської аграрної ради Михайло Соколов.

За його словами, СОК може одразу отримати статус неприбуткового при реєстрації за умовами закону «Про сільськогосподарську кооперацію». Податковий кодекс має вищу силу, аніж згаданий вище закон. І за ним процедура реєстрації всіх неприбуткових організацій є набагато складнішою. Аби отримати статус неприбуткової організації, її засновники мають подати відповідну заявку до місцевого управління ДФС. Потім організація через податкову звітність мусить довести свою неприбутковість. І лише тоді кооператив зможе отримати статус неприбуткового.

Друга суттєва проблема - ПК не зараховує до оподаткування кооперативні виплати членам лише виробничих агрокооперативів. У випадку з обслуговуючими агрокооперативами не оподатковується лише повернення «зайвих» грошей, сплачених за надані послуги сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом.

Виправити описані вище проблеми, за словами Соколова, має допомогти згаданий вище законопроект № 6587. Текст документу передбачає одразу дві законодавчі новації. Податковий кодекс дозволятиме надавати статус неприбутковості одразу при реєстрації СОКу. Звісно за умови, якщо оформлений весь пакет необхідних документів, а в статуті кооперативу прописано неприбутковість організації. ПК не зараховуватиме до оподаткування кооперативні виплати членів усіх видів сільськогосподарських кооперативів.

Заступник голови ВАР каже, що такий законопроект в цілому є роботою на перспективу. За його словами, у ВР зараз зареєстрований законопроект №6527, який передбачає зміни до чинного закону про сільськогосподарську кооперацію. Якщо документ буде ухвалено, розподіл на виробничі та обслуговуючі аграрні кооперативи буде скасовано. Тому мета описаних вище змін до ПК – узгодити нові податкові норми з новим законодавством про роботу агрокооперативів.  Але такі пропозиції можуть виявитись актуальними навіть і без нового закону «Про сільськогосподарську кооперацію».

Роблять на свій лад

Опитані Agravery.com фахівці у сфері аграрної кооперації погоджуються, що виникають проблеми з податківцями, коли реєструють СОКи як неприбуткові організації. Але фіскали при цьому посилаються не на норми Податкового кодексу. Наприклад, податківці можуть прийняти документи для реєстрації СОКу  як неприбуткового. Але при цьому присвоїти код виду економічної діяльності (КВЕД) «вирощування рослин», що передбачає лише прибутковість виду діяльності. Хоча потрібно було б присвоїти КВЕД «допоміжна діяльність у сільському господарстві». Власне, так і було при реєстрації СОКу «Купичанка», каже голова Купинської сільради на Хмельниччині Євгенія Липовецька. Але за посередництва голови місцевої райадміністрації проблему вдалося вирішити, і СОК отримав «неприбутковий» КВЕД.

Приводом відмовити у наданні статусу неприбуткового для фіскалів є і помилки у статутних документах кооперативу. Іванна Данилюк,  головний бухгалтер Кооперативного об’єднання сільськогосподарських обслуговуючих кооперативів «Рівноправність», пояснює, що аби набути статусу неприбутковості в статутні документи кооперативу потрібно внести пункт, що прибутки установи використовуються виключно для забезпечення діяльності та розвитку. Засновники СОКів доволі часто забувають зазначити такий пункт в документах на реєстрацію. Тому податківці знаходять формальний привід реєструвати СОК виключно як прибутковий.

Очільник Львівської аграрної дорадчої служби Іван Паньків, вважає, що насправді проблема в тому, що фіскали не завжди орієнтуються, яке саме законодавство слід використати при реєстрації неприбуткового СОКу – чи Податкового кодексу, чи закону «Про сільськогосподарську кооперацію».

«Піти за шляхом найменшого спротиву, і відмовити в реєстрації кооперативу як неприбуткового – найпростіший шлях для чиновника місцевої податкової, який не надто знається на тонкощах законодавства», - каже Паньків.

Президент Українського кооперативного альянсу Зиновій Свереда переконаний – узгодження норм Податкового кодексу та закону «Про сільськогосподарську кооперацію» щодо реєстрації неприбуткових СОКів справді «спростить життя» податківцям та кооператорам. Перші отримають чіткі норми до виконання, другі зможуть витрачати менше часу на вирішення проблем при реєстрації.  

Кожен по своєму рахує

Липовецька розповідає, що кооператив «Купичанка» мав проблеми з податковою лише при реєстрації. Але хіба що тому, що СОК досі не дав прибутку, який планується отримати цьогоріч. Досі ж учасники об’єднання лише витрачали гроші на розвиток СОКу, власні та грантових програм.  

Але, як каже Свереда, не всім аграрним кооперативам так «щастить» на «неувагу» фіскалів. Експерт пояснює: доволі часто фіскали намагаються оподаткувати кооперативні виплати спочатку як прибуток установи, потім як дохід фізичних осіб. І такі випадки мають місце по всій Україні.

Обійти такі потуги фіскалів кооператив може за допомогою хорошого бухгалтера, каже Паньків. Інша справа, що не кожне об’єднання має або гроші, або бажання наймати хорошого фахівця, якому потрібно відповідно платити. Тому, як каже Свереда, уніфікація законодавчих норм щодо оподаткування кооперативних виплат справді потрібна. Хоча б тому, щоб уникнути проблеми подвійного оподаткування доходів кооперативів. Фахівець наголошує, що якщо з оподаткування виведуть кооперативні виплати членам всіх видів кооперативів, то фіскали отримають менше маневрів для зловживань. А селяни отримуватимуть на руки більше доходу від участі в кооперативах.