Децентралізація: головний здобуток - зміна психології людей

Дорогою з Великих Межирич, що на Рівненщині, команда Всеукраїнської компанії «Я - Громада» зробила зупинку в розташованому неподалік невеликому селі  Кунин. На протилежному стороні дороги кілька чоловіків ремонтували автобусну зупинку. Запитую досить молодого хлопця, який на даху зупинки оббивав  стару штукатурку. А у вас тут є вже об’єднана громада?

Він одразу зрозумів, про що йдеться: “Ні, ОТГ ще немає, але ми вже близькі до цього. А от громада у нас вже є”.

У ході подальшої короткої розмови з’ясувалося, що цю зупинку  вони реконструюють за рахунок місцевого бюджету, а от та, що розташовувалася навпроти, та ще одну, зробили за рахунок британських грошей.  Вирішили написати проект, і, зрештою, виграли невеликий грант. До речі, наша команда була приємно здивована, бо зупинку обладнали навіть бізібордом – сучасною, корисною забавою для маленьких дітей. Маленьке село Кунин, в ньому проживає десь до тисячі осіб і бізіборд на зупинці! Це просто здорово!

Насправді у відповіді молодого чоловіка, що у нас є ГРОМАДА, криється глибинний зміст реформи децентралізації. Це зміна психології  людей, це формування нової моделі поведінки – не очікувати, що прийде хтось і одразу потечуть молочні ріки, що хтось за вас прибере сміття на околиці села, або ось так – відремонтує і осучаснить зупинку, що хтось інший, а не ви, проконтролює використання бюджетних коштів. Тобто, грошей, які зароблені вами і вашою громадою.

Саме про зміну психології людей, що несе процес утворення об’єднаних громад, говорили ми у селі  Краснопіллі на Миколаївщині, з очільником Коблевської об’єднаної територіальної громади Володимиром  Паничем. Він приїхав до сусіднього Краснопілля, котрі поки ніяк не можуть визначитися з ким об’єднуватися, поділитися  досвідом становлення своєї громади. Їй вже 2,5 роки і досвід безперечно позитивний. На запитання – чи змінюється психологія людей в громаді? – пан Панич з відповіддю не забарився ні секунди: “Однозначно змінюється. Мене особливо тішить, що наші  депутати вже не підходять формально до своїх депутатських обов’язків, як це було раніше. Вони детально вивчають той же бюджет, рахують кожну копійку і визначають, куди її направити ефективніше. Словом, відповідальність зросла безумовно. А це й приклад іншим членам громади. Бо якщо депутати так діють,  якщо вони можуть чітко розповісти виборцям, що і чому робиться в громаді, то зростає рівень відповідальності й самих людей”.

Зрозуміло, що психологія людей не змінюється одним помахом чарівної палички.  Але й не варто думати, що то - процес на десятиліття, як дехто вважає. Побутує ж у нас думка – “менталітет такий, мовляв,  в українців – смітити, де живеш, поцупити, що погано лежить, байдуже ставитися до всього того, що відбувається у селі чи селищі”. Ні. Люди здатні змінювати свою поведінку значно швидше, аніж комусь це здається.

Звісно, для цього необхідні  умови. Насамперед, потрібен справжній лідер. Це той камертон, котрий налаштовуватиме громаду на якісні зміни. Камертон  активний, завзятий, наполегливий. Ще одна важлива умова – постійне інформування людей про те, що робиться в громаді, залучення їх до спільної реалізації проектів.  І тоді приходить результат.

Ось чому в Іллінецькій громаді  Вінницької області на самому початку  поставили завдання навести лад зі сміттям і вже на початку цього року стала до ладу сміттєсортувальна станція. Ось чому у Великодимерській ОТГ, що на Київщині,  вже восени розпочнеться будівництво біогазової установки. Ось чому У Маловисківській громаді (Кіровоградщина) облаштували сучасний парк, а в Остерській ОТГ на Чернігівщині  курсуватиме таксі для людей з особливими потребами. Ось чому у невеликій Пісківській громаді у Київській області почали відроджувати територію як курортну зону, а у ще меншій за розмірами і потенціалом громаді на Черкащині – Мокрокалигірській – депутатським рішенням придбали житловий будинок для родини молодого спеціаліста, підписали відповідний контракт, і таким чином вирішили питання  вакантної посади директора Центру первинної медико-санітарної допомоги.

Це лише кілька прикладів, а насправді їх дуже багато, котрі   підтверджують тезу: децентралізація, утворення громад приносить головне – відчуття, що людина стає справжнім господарем на своїй малій батьківщині.  

Можливість розпоряджатися землею робить громади реально незалежними, відкриває шлях до відкриття нових напрямків бізнесу. Для Півдня України з його розвиненим аграрним сектором – від вирощування зернових, до фруктово-овочевих кластерів та виноробства - це життєво важливе. Отримуючи право власності на землю поза межами населених пунктів громади здобувають нові шанси для розвитку. Щоб навчити, як скористатися ними якнайкраще, протягом травня-липня Всеукраїнська інформаційна кампанія #ягромада «Я – громада!», що організована спільними зусиллями Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та Програми «U-LEAD з Європою», проведе низку публічних заходів у 39 населених пунктів у різних областях України. На меті інформувати населення про реформу децентралізації та її аспекти, зокрема, у сфері освіти та охорони здоров'я, підвищити обізнаність громадськості щодо її сутності, продемонструвавши найкращі практики вже існуючих об'єднаних територіальних громад (ОТГ), а також заохотити громадян стати агентами змін.