BRDO презентував Дорожню карту із запобігання рейдерству в земельній сфері

Про це повідомляє прес-служба BRDO.

«В Україні досі не подолане реєстраційне „рейдерство“ — захоплення бізнесу й активів шляхом неправомірного втручання у роботу державних реєстрів та маніпуляцією з їхніми відомостями. Одним із найрозповсюджених видів рейдерства є рейдерство щодо сільськогосподарських земель, внаслідок якого аграрії незаконно втрачають урожай, а іноді навіть і права на землю. Найбільше від цього страждають малі й середні підприємства, оскільки через свою географічну віддаленість, також брак ресурсів і політичного впливу вони є найбільш незахищеними», — йдеться в повідомленні.

Так, експерти Офісу ефективного регулювання BRDO презентували Дорожню карту із запобігання рейдерству в земельній сфері. Горизонт планування Дорожньої карти — 2 роки, при цьому основна увага приділяється усуненню вже наявних ризиків, а також на розробку інструментів, що запобігатимуть появі нових.

«Земельна реформа відкрила великі можливості для операцій, як на земельному, так і фінансовому ринках. Рейдерство — це серйозна проблема, яка загрожує верховенству права в Україні, і ми дуже раді, що Міністерство юстиції, BRDO, проект „Право-Justice“ розпочали фахову дискусію щодо того, як вирішити цю проблему», — розповів Клаус Дайнінгер, провідний економіст Світового Банку, керівник проєкту «Підтримка прозорого управління земельними відносинами в Україні».

Зазначається, що рейдери у своїх атаках використовують прогалини у законодавстві, у бізнес-процесах реєстрації, а також неефективність роботи державних інституцій, що мають протидіяти рейдерству. Так, суди розглядають справи рейдерства необґрунтовано тривалий час, зокрема через зміни правових позицій Великої Палати Верховного суду. Поліцейські слідчі не користуються реєстрами, а в колегії Мін'юсту немає ефективного механізму оскарження «ланцюга» перереєстрацій.

«Подолання рейдерства — це довга реформа. Впроваджені Мін'юстом Указ президента №542 і Закон України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права власності“, розроблені за участі експертів BRDO та затверджені у 2019 році, ускладнили роботу рейдерам, але ще залишається широке поле для вдосконалення. Прогрес, який ми маємо на сьогодні, потрібно зробити сталим. Адже проблема рейдерства є дуже значною з токи зору захисту прав власності і сильно впливає на бізнес-клімат в Україні. Тому у нашій Дорожній карті ми пропонуємо перелік пріоритетних заходів, що допоможуть знизити ризики рейдерства», — коментує Олексій Дорогань, виконавчий директор Офісу ефективного регулювання.

У порівнянні з 2019 роком, у 2020/21 роках випадки рейдерства зменшилися внаслідок ліквідації акредитованих суб'єктів і запровадження двофакторної авторизації. Для подальшого зменшення кількості випадків рейдерства необхідно модернізувати реєстр нерухомості та корпоративний реєстр шляхом створення підсистем для управління ризиками. Для успішної протидії рейдерським атакам підсистеми для управління ризиками повинні мати такі функції:

• «покрокові сценарії» у програмному забезпеченні, щоб під час проведення будь-якої реєстраційної дії було необхідно вказати та завантажити перелік обов’язкових для прийняття документів, без наявності яких унеможливити завершення дії або перехід на наступний крок під час реєстрації;
• автоматичний моніторинг реєстраційних дій з найбільшим ризиком рейдерських атак;
• онлайн-кабінет власника землі з ПЗ ДРРП і Дія з автоматичним повідомленням про зміни у реєстрації їхньої власності і можливістю заблокувати або погодити будь-яку операцію (що потребує додаткового експертного обговорення).

«Концепцію „покрокових сценаріїв“ необхідно деталізувати на основі бізнес-аналізу. У нас є в планах інтеграція з реєстрами, зокрема з ЄДР і ДРРП до кінця року, а також уже ведеться робота щодо розбудови обміну даних із ДПС, верифікації даних із Державною міграційною службою. Окрім цього, уже запроваджений обмін із Єдиною державною системою у сфері будівництва, а також після оновлення довідників об'єктів нерухомого майна у нашому реєстрі з’являться два базових типи — земельна ділянка і об'єкт будівництва», — додає Сергій Орлов, заступник Міністра юстиції з питань цифрового розвитку, цифрових трансформацій та цифровізації.

Фактично, експерти вже імплементують перший підхід до покрокових сценаріїв, коли при виборі того чи іншого типу нерухомого майна буде запрограмована обов’язковість запиту до ДЗК у випадку земельної ділянки і до Єдиної системи у сфері будівництва стосовно об'єктів будівництва.

«Усе це, а також подальша реалізація запланованих ініціатив, як-от невідкладне запровадження е-Нотаріату й інтеграція реєстрів, разом із вдосконаленням законодавства, допоможе у роботі із подолання рейдерства в Україні», — переконані у BRDO.

Нагадаємо, на Херсонщині агрорейдери незаконно зібрали врожай ячменю.