Бомбічні зміни земельного законодавства

Я не знаю як Ви проводити свій ранок, але після обовязкових тренувань, сніданку та рітуалу макіяж–зачіска, я переглядаю стрічку новин. Юридичних. Бо на нас, окрім потенційного відкриття  ринку сільськогосподарських земель (алілуяй), чекає ще декілька важливих змін. Фактично бомб, які змінять/вже змінюють існуючу систему земельних відносин.

Отже, що цікаво-важливого підготували нам Верховна Рада, Уряд, депутати та профільні міністерства?

1. Нова концепція земельної реформи

Знову – реформа. Всі, хто працюють  з землею та нерухомістю жваво обговорюють постанову Уряду щодо затвердження Стратегії удосконалення механізму в сфері використання та охорони земель сільскогосподарського призначення державної власності та розпорядження ними 7 червня 2017 р. за № 413. Сама Постанова описує певні напрямки, за якими надалі буде проводитися реформування.

Як великий плюс цієї Постанови – це той факт, що держава нарешті визнала проблему розпорядження землями сільскогосподарського призначення державної власності – найбільш корумпованого сегменту ринку земель.

Як великий мінус цієї Постанови – здебільшого її норми – непрямої дії, а це означає що на нас чекає ще купа нормативно-правових актів на виконання та в розвиток Постанови.

Вважаю, що краще розробляти та приймати один пропрацьований нормативно – правовий акт, аніж 25-ть з різницею в один рік. Квітник нормативно-правових актів завжди створює купу колізій.

Але, можливо, саме цей випадок стане виключенням?

2. Welcome староста села або закон № 1848-VIII

У лютому 2017 Президент підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу старости села, селища». Цим Законом в законодавство України вводяться такі поняття як «старостинський округ» та «староста».

Серед цікавих повноважень, яким зазначений закон наділяє старосту, є:

- контроль за станом благоустрою відповідного села, селища та інформування сільського, селищного, міського голову, виконавчі органи сільської, селищної, міської ради про його результати;
- представництво інтересів жителів відповідного села, селища у виконавчих органах сільської, селищної, міської ради;
- участь у підготовці проекту місцевого бюджету в частині фінансування програм, що реалізуються на території відповідного старостинського округу;
- вносення пропозицій до виконавчого комітету сільської, селищної, міської ради з питань діяльності на території відповідного старостинського округу виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, підприємств, установ, організацій комунальної власності та їх посадових осіб;
- здійснення контролю за використанням об’єктів комунальної власності, розташованих на території відповідного старостинського округу.

Чи на здається Вам, що ця особа матиме достатньо великі повноваження? Для тих, хто хоче самостійно ознайомитися з текстом Закону – посилання: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/1848-viii

3. Обов'язкова нотаріальна форма для договорів оренди землі

Мін’юст та народні депутати ініціюють  запровадження обов'язкової нотаріальної форми для договорів оренди земельних ділянок. Робиться це задля зменшення аграрного рейдерства. 

Сам закон вже на фінальній стадії і його текст має з’явитися за кілька тижнів. До чого призведе його прийняття? Однозначна – до збільшення витрат на реєстрацію. Проте, чи досягне він своєї мети –  захисту прав орендарів – поки не побачимо сам законопроект – відповіді не матимемо.

4. Можливо, буде скасовано безкоштовну приватизацї землі для ведення особистого селянського господарства і ще ряд нових змін (законопроект №7060)

Група народних депутатів України пропонує скасувати безкоштовну приватизацію землі сільгосппризначення для ведення особистого селянського господарства, замість цього ввести аукціони з передачі земельних ділянок в оренду з правом викупу.

Окрім того, законопроектом пропонується строк оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної чи комунальної власності, яка передається в оренду на земельних торгах, встановити у 7 років, земельної ділянки під закладення багаторічних насаджень – 25 років, а земельної ділянки меліорованих земель і на якій проводиться гідротехнічна меліорація – 10 років з дня державної реєстрації права оренди на відповідну земельну ділянку.

Окрім того, законопроект передбачає, що особам, які одержали земельні ділянки із земель державної чи комунальної власності безоплатно у приватну власність, протягом 7 років з дня державної реєстрації права власності на них, а особам, які придбали земельні ділянки державної чи комунальної власності для ведення фермерського господарства із розстроченням платежу, – до повної сплати викупної ціни, забороняється відчужувати такі земельні ділянки (крім відчуження для суспільних потреб та з мотивів суспільної необхідності), передавати їх у заставу, а також в користування третім особам на будь-яких правах (крім встановлення земельних сервітутів та передачі в порядку спадкування).

Взагалі-то законопроект достатньо великий та передбачає багато цікавих нових норм, тому раджу його прочитати і відслідковувати (посилання: http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb2/webproc4_1?pf3511=62449)

5. Великі повноваження об’єднаних громад у галузі земельних відносин

В розвиток тієї самої Стратегії, в Мінрегіоні презентували законопроект щодо розширення повноважень об’єднаних громад у галузі земельних відносин під назвою Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування у галузі земельних відносин».

Усі земельні питання як у межах, так і поза межами населених пунктів в об’єднаних територіальних громадах мають вирішуватися за рішенням або погодженням ради обєднаної територіальної громади.

Законопроект передбачає розширення повноважень органів місцевого самоврядування у галузі земельних відносин, наділення рад об’єднаних громад повноваженнями розпоряджатись землями державної власності в межах усієї території громади.

Зокрема, до повноважень об’єднаних громад у галузі земельних відносин пропонується віднести:

- розпорядження землями державної власності;
- надання земельних ділянок у користування із земель державної власності;
- зміну цільового призначення земельних ділянок приватної власності щодо земельних ділянок, розташованих за межами населеного пункту;
- передачу земельних ділянок у власність або у користування для всіх потреб із земель державної власності;
- продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної та комунальної власності;
- вилучення земельних ділянок, що були надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності.

Цікаві новини, чи не так?

Завтра з ранку, разом з вранішньою кавою я знов переглядатиму стрічку юридичних новин. Точно, буде ще щось надзвичайне.