Які законопроекти для АПК розглянуть найближчим часом у парламенті

Зокрема, в першому читанні планується розгляд наступних законопроектів.

Назва: проект Закону про внесення змін до Земельного кодексу України щодо проведення земельних торгів (р. №2279)

Автори: народні депутати України Кучер М.І. (БПП), Бакуменко О.Б. (БПП), Юрчишин П.В. (БПП), Давиденко В.М. (БПП), Козаченко Л.П. (БПП), Лунченко В.В. (НАРОДНИЙ ФРОНТ), Кулініч О.І. (Відродження), Лабазюк С.П. (Воля народу), Івченко В.Є. (Батьківщина), Біловол О.М. (Відродження). Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин.

Про що: пропонується вилучити з Земельного кодексу України окремі положення, які дозволяють передавати у користування земельні ділянки державної та комунальної власності без проведення земельних торгів (аукціонів), а також уточнити порядок підготовки лотів до земельних торгів (зокрема, фінансування).

Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин рекомендує парламенту прийняти законопроект в першому читанні (за основу).

Назва: проект Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо активізації проведення земельних торгів та запобігання корупції у сфері земельних відносин» (р. №2279-1)

Автори: народні депутати України Рудик С.Я., Бублик Ю.В., Левченко Ю.В., Осуховський О.І., Іллєнко А.Ю., Марченко О.О., Головко М.Й. (всі позафракційні). Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин.

Про що: запропонований спосіб реформування земельних аукціонів. В певній частині, зокрема щодо скорочення переліку випадків, при яких оренда землі відбувається поза аукціоном, він кореспондується з альтернативним законопроектом з цього ж питання реєстр. №2279, який підтриманий комітетом. Передбачається, що вразі прийняття за основу законопроекту р. №2279, слушні позиції законопроекту р. № 2279-1 можуть бути включені при доопрацюванні під час другого читання.

Назва: проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (щодо оподаткування в агропромисловому комплексі (р. №2585)

Автори: народні депутати України Бакуменко О.Б. (БПП), Насіров Р.М. (БПП), Кучер М.І. (БПП), Юрчишин П.В. (БПП), Продан О.П. (БПП), Галасюк В.В. (РП О.Ляшка), Лабазюк С.П. (Воля народу), Івченко В.Є. (Батьківщина), Кулініч О.І. (Відродження), Голуб В.В. (БПП), Кутовий Т.В. (БПП), Шипко А.Ф. (Відродження). Комітет з питань податкової та митної політики.

Про що: завданням законопроекту є вдосконалення окремих норм Податкового кодексу щодо оподаткування в агропромисловому комплексі, а також виправлення технічко-юридичних помилок та неузгодженостей при попередніх внесеннях змін до Податкового кодексу та інших регуляторних актів.

Основними положеннями законопроекту пропонується:

- виключити з об’єктів оподаткування податком на нерухомість дитячі садки, школи, сільські клуби та інші об’єкти соціальної інфраструктури села, а також від сплати податку на нежитлову нерухомість будівлі та споруди сільськогосподарського призначення, незалежно від суб’єкта права власності на них;

- дозволити виробникам електричної енергії, отриманої від когенераційних установок та альтернативних джерел, бути платниками єдиного податку 4 групи з певними обмеженнями;

- передбачити, що авансовий внесок з податку на прибуток у разі виплати дивідендів не сплачується особами, які не є платниками податку на прибуток або звільнені від обов'язку нарахування, сплати та подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств;

- виключити вимогу щодо реєстрації прав на землю для цілей оподаткування;

- внести уточнення щодо переліку сільськогосподарської продукції для цілей оподаткування, включивши в нього побічну та супутню продукцію рослинного та тваринного походження;

- тимчасово, на 2015 рік, скасувати штрафи за порушення порядку обчислення та правильності заповнення декларації з податку на нежитлову нерухомість;

- звільнити платників єдиного податку 4 групи від сплати податку на нежитлову нерухомість;

- змінити підхід до визначення бази оподаткування ПДВ, у разі продажу товарів/послуг нижче ціни придбання або собівартості та враховувати при визначенні бази оподаткування виключно ту частину собівартості товарів/послуг, за рахунок якої платником податку було сформовано податковий кредит.

Комітет з питань податкової та митної політики рекомендує парламенту прийняти законопроект в першому читанні (за основу).

Назва: проект Трудового кодексу України, (р. №1658).

Автори: народні депутати України Гройсман В.Б. (БПП), Денісова Л.Л. (НАРОДНИЙ ФРОНТ), Папієв М.М. (Опозиційний блок), Кубів С.І. (БПП). Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення.

Про що: проект нового Трудового кодексу України має на меті визначення основних механізмів реалізації передбачених Конституцією України трудових прав і гарантій працівників, створення належних та безпечних умов праці,забезпечення захисту інтересів працівників і роботодавців. Проектом пропонується комплексний підхід щодо вирішення індивідуальних трудових правовідносин, а також кодифікації і уніфікації законодавчих актів з цих питань. Крім того, норми проекту кодексу, спрямовані на адаптацію трудового законодавства України до Європейської соціальної хартії (переглянутої) і інших міжнародно-правових актів.

Головними принципами розробки нового Кодексу, стали:

- дотримання встановлених соціальних стандартів у сфері праці. При цьому має бути забезпечено виконання вимоги частини 3 статті 22 Конституції, яка встановлює, що при прийнятті нових законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод;

- використання у процесі підготовки нового Кодексу досвіду МОП, а також законодавства країн ЄС, щоб забезпечити гармонізацію законодавства України про працю з міжнародним законодавством;

- забезпечення недискримінації працівників з ознак статі, раси, політичних переконань та інших обставин, визначених у статті 24 Конституції України із забезпеченням підвищених умов захисту праці жінок та молоді та реальною забороною дитячої та примусової (обов‘язкової) праці;

- забезпечення правового особливостей праці працівників малого бізнесу,кооперативів, а також окремих категорій працівників.

До проекту Трудового кодексу України, повністю інкорпоровані норми законів України «Про оплату праці», «Про відпустки» та частково Закону України «Про охорону праці».

Порівняно із діючим трудовим законодавством в законопроекті включено регулювання питань щодо:

- формулювання вимог щодо забезпечення права працівників на повагу до їх честі й гідності у трудових правовідносинах;

- визнання цивільно-правових відносин трудовими;

- порядку укладення письмового трудового договору, його дії та припинення;

- уточнення щодо оплати праці за різних обставин виконання робіт, зокрема, у разі суміщення професій (посад), поділу робочого дня на частини, усунення дискримінації в оплаті праці за сумісництвом;

- установлення фінансової відповідальності роботодавця за несвоєчасну виплату заробітної плати працівникам та ін.

Включено положення, спрямовані на адаптацію трудового законодавства України до Європейської соціальної хартії (переглянутої)) і інших міжнародно-правових актів — Загальної декларації прав людини, Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, конвенцій і рекомендацій Міжнародної організації праці.

Виключено дискримінаційне обмеження на звільнення за власною ініціативою працівників, які працюють за строковим трудовим договором.

Передбачено, що акти трудового законодавства регулюють відносини з дня набрання ними чинності і не мають зворотної сили, крім випадків, коли вони пом’якшують або скасовують матеріальну та дисциплінарну відповідальність особи.

Встановлено норму щодо застосування актів законодавства однакової юридичної сили у разі їх неузгодженості, якими регулюються трудові відносини.

У цьому випадку застосовується акт, що є спеціальним для цих відносин. У разі неоднозначного трактування прав працівника чи роботодавця, коли є можливість прийняття рішення на користь того чи іншого, рішення приймається на користь працівника.

Передбачена аналогія права, згідно з якої у разі якщо відносини не врегульовані актами з питань праці, вони регулюються актами, трудового законодавства, що регулюють подібні за змістом трудові відносини.

Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення рекомендує парламенту прийняти законопроект в першому читанні (за основу).

В другому читанні планується розгляд двох законопроектів щодо АПК.

Назва: проект Закону про внесення змін до статті 50 Закону України «Про землеустрій» щодо спрощення процедури виготовлення проектів землеустрою для відведення земельних ділянок, (р. №1280).

Автор: народний депутат України Ничипоренко В.М. (Відродження). Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин.

Про що: пропонується включати до проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок копії правовстановлюючих документів на об‘єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, лише за умови, коли права власності на такі об‘єкти зареєстровані. На думку суб’єкта права законодавчої ініціативи, це усуне перешкоди в оформленні правовстановлюючих документів на земельну ділянку для осіб, які мають на відповідній земельній ділянці об‘єкти нерухомого майна, що ще не зареєстровані. Прийняття зазначеного законопроекту створить для відповідних осіб передумови для безперешкодної реєстрації нерухомого майна, розташованого на земельних ділянках, власність на які ними буде легалізована.

Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин рекомендує парламенту прийняти в другому читанні та в цілому як Закон.

Назва: проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України щодо підтримки сільгосптоваровиробників, (р. №1699)

Автори: народні депутати України Розенблат Б.С. (БПП), Насіров Р.М. (БПП), Івахів С.П. (Воля народу), Кириленко І.Г. (Батьківщина), Івченко В.Є. (Батьківщина), Павелко А.В. (БПП), Лунченко В.В. (БПП), Бриченко І.В. (НАРОДНИЙ ФРОНТ), Острікова Т.Г. (САМОПОМІЧ). Комітет з питань податкової та митної політики.

Про що: пропонується визначити, що: у період з 1 січня 2015 року податок на додану вартість юридичними особами, які зареєстровані платниками податку на додану вартість, при здійсненні ними операцій з постачання власної виробленої продукції (молока, молочної сировини, молочних продуктів, м’яса, м’ясопродуктів, іншої продукції переробки тварин (шкур, субпродуктів, м’ясо-кісткового борошна), виготовленої із поставлених молока і м’ясо в живій вазі сільськогосподарськими підприємствами, визначеними розділом V Кодексу, іншими юридичними і фізичними особами-підприємцями, які самостійно вирощують, розводять, вигодовують продукцію тваринництва, визначену розділом V Кодексу (далі переробні підприємства), справляється з урахуванням таких особливостей:

- переробне підприємство позитивну різницю між сумою податкових зобов’язань звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту звітного(податкового) періоду, визначену у податковій декларації з податку на додану вартість щодо діяльності з постачання продукції з 1 січня 2015 року сплачує на спеціальний рахунок, відкритий ним в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів у розмірі 100 відсотків.

Переробне підприємство суму податку на додану вартість, перераховану на спеціальний рахунок, використовує виключно для виплати сільськогосподарським товаровиробникам компенсації за продане ними молоко і м’ясо в живій вазі».

Комітетом з питань податкової та митної політики вручено таблицю поправок до другого читання.

Крім того, 7—11 вересня 2015 в парламенті зареєстровані та/або оприлюднені наступні законодавчі ініціативи:

Назва: проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо боротьби з фальсифікацією молочних продуктів), (р. №3043)

Автори: народні депутати України Деркач А.Л. (Воля народу), Шенцев Д.О. (Опозиційний блок), Дубіль В.О. (Батьківщина). Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин.

Про що: встановлюється чітке розмежування між молочними продуктами та продуктами, які містять замінники молочних складових, через введення терміну «молоковмісні продукти» та встановлення обов’язку виробників молочної продукції дотримуватися вимоги про найменування виробленої продукції в залежності від її складників. Крім цього, законопроектом конкретизуються правові підстави застосування механізму державного регулювання закупівельних цін на молоко.

Назва: проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо відумерлої спадщини на землі сільськогосподарського призначення, (р. №3006-1)

Автор: народний депутат України Вадатурський А.О. (БПП). Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин.

Про що: пропонується внесення змін до Земельного кодексу України, Цивільного кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Закону України «Про місцеве самоврядування», передбачивши при цьому те, що:

1. Після спливу одного року з часу відкриття спадщини, орган місцевого самоврядування може прийняти рішення про визнання спадщини відумерлою в частині права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення, розташовану в межах відповідної адміністративно-територіальної одиниці та про перехід права власності на таку земельну ділянку до територіальної громади. У цьому випадку таке рішення приймається з підстав, перелічених у частині 1 статті 1277, і не потребує підтвердження рішенням суду.

2. Рішення органу місцевого самоврядування відповідної територіальної громади про визнання земельної ділянки сільськогосподарського призначення відумерлою спадщиною та перехід права власності на таку земельну ділянку до територіальної громади, є підставою для видачі свідоцтва про право власності на земельну ділянку, в порядку передбаченому законодавством.

Законопроект є альтернативним до проекту Закону Про внесення змін до Земельного кодексу України та інших законодавчих актів щодо правової долі земельних ділянок, власники яких померли, (р. №3006, народні депутати України Кулініч О.І. (Відродження), Кутовий Т.В. (БПП) та ін.).

Назва: проект Постанови про утворення Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України з питань розслідування обставин неефективного використання земельних ділянок Національною Академією Аграрних Наук України, підпорядкованими їй структурними установами, підприємствами та організаціями та пов'язаних з цим численних правопорушень, (р. № 3063).

Автор: народний депутат України Кривошея Г.Г. (НАРОДНИЙ ФРОНТ). Комітет з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України.

Про що: передбачається створення Тимчасової слідчої комісії та здійснення розслідування обставин численних зловживань та неефективного використання земельних ділянок Національною Академією Аграрних Наук України та підпорядкованими їй структурними установами, підприємствами та організаціями, що входять до сфери її управління, вимог чинного законодавства, під час укладання договорів на вирощування сільськогосподарських культур, розслідування фактів та обставин незаконної передачі земельних ділянок у користування суб’єктам господарювання.