Мінфін проти євроінтеграції?

Довгий час у розмовах з друзями я завжди захищав Мінфін, який звинувачували у відсутності реформ і знищенні українського народу/держави у зв'язку з наполегливими спробами збільшити доходи і скоротити витрати бюджету.

Сьогодні для мене все змінилося. Я випадково дізнався, що Мінфін зажадав накласти вето на євроінтеграційний законопроект "Про ідентифікацію тварин" №1484, тобто припинити євроінтеграцію у сфері санітарних та фітосанітарних заходів і тим самим порушити Угоду про асоціацію з ЄС. Це, нібито, вимагає від держави додаткових витрат.

Написати таке міг або абсолютно безграмотна та безвідповідальна людина, або шкідник. Причин тому дві.

По-перше, в дійсності ніяких додаткових витрат для бюджету у зв'язку з прийняттям законопроекту не виникає, точно такі ж і навіть більші витрати передбачені чинним законодавством. Ціна питання - близько 400 млн. грн, які в старій версії треба буде виплатити повністю.

По-друге, навіть якби і виникло, то відмовитися від реального здійснення євроінтеграції ми не можемо, інакше буде заблоковано експорт тваринницької продукції в ЄС, що завдасть колосального удару і по тваринництву, і по бюджету країни.

Тим не менш, Кабмін погодився з Мінфіном і направив на президента лист із пропозицією даний законопроект ветувати. Не думайте, що чиновники Мінфіну або КМУ заплуталися, це неможливо, бо суть питання дуже проста.

Чинний закон говорить, що ідентифікація тварин населення може відбуватися виключно за рахунок коштів держбюджету, який і повинен її фінансувати. При цьому грошей у бюджеті немає, відповідно, держава нічого не платить, а люди, власники худоби, не можуть заплатити, тому агентство з ідентифікації не може вийти за рамки чинного закону і прийняти у них гроші (платити може ВИКЛЮЧНО держава). При цьому норма про накладення штрафів за неідентіфікацію вже діє і чекає свого часу, коли наш новостворений компетентний орган, нарешті, почне повноцінно працювати: перевіряти і штрафувати.

Щоб вийти з положення і виконати наші зобов'язання перед ЄС, а вони полягають в тому, що система ідентифікації повинна дійсно працювати, тваринницькими асоціаціями був розроблений законопроект 1484. Він встановлює, що фізичні особи МОЖУТЬ (!) самі оплачувати ідентифікацію, після чого пред'являти відповідні витрати для відшкодування з бюджету при дотриманні деяких додаткових умов.

Виходить, що за чинним законодавством, так і за нормами законопроекту держава має оплачувати роботи з ідентифікації тварин фізичних осіб. Різниця тільки в тому, що згідно з чинним законом це потрібно робити авансом, а законопроект пропонує робити це за фактом, якщо попросять і зможуть зібрати відповідні підтверджуючі документи.

Очевидно, що якщо виходити з того, що Мінфін буде виконувати Закон і закладе відповідні витрати в бюджет, прийняття законопроекту 1484 призведе до економії, а не до додаткових витрат. Якщо ж ігнорувати вимоги закону і кошти в бюджет не закладати, то і витрат не буде ні в першому, ні в другому випадку. Однак за умови прийняття законопроекту 1484 сама ідентифікація виявиться розблокованою і штрафувати нещасних фізиків не буде за що. Може бути, саме цих доходів боїться недорахуватися Мінфін - штрафи у кілька разів перевищують вартість ідентифікації ?!

Схоже, що логіка мінфінівців насправді була в тому, що про старий закон ніхто не пам'ятає, тому його буде легше ігнорувати, ніж новий.

Як би там не було, але в такій ситуації пропонувати заветувати найважливіший законопроект, тобто свідомо порушити власні зобов'язання перед ЄС, а заодно зробити всіх фізичних осіб - власників худоби - порушниками закону, злочинно. За таке потрібно судити і садити, але, боюся, авторів цього рішення навіть не звільнять.

Особисто для мене ветування цього законопроекту означатиме, що у владі дійсно окопалися безвідповідальні шарлатани, які не думають про інтереси своєї країни. Про Мінфін і його "фахівців" вже все сказано.