Три фактори появи ринку землі

Я є автором мораторію на продаж земель сільгосппризначення останні три роки підряд. Саме за моїми законопроектами він і приймався. Але я щиро погоджуюся з тим, що ми вже не маємо морального права продовжувати мораторій заради мораторію.

Частина моїх колег і я сам вважають, що протягом цього скликання законопроект про ринок землі провести через парламент не вийде. Фізично це неможливо. Але добре, що нам вдалося переламати перебіг обставин і перенести це у формат дискусії. Під час Всеукраїнського земельного форуму заступник голови комітету Верховної ради України з питань аграрної політики та земельних відносин Олександр Бакуменко презентував чотири варіанти запровадження ринку землі в Україні.  Тож тепер відпрацьовуємо спільний документ, віддаємо на обговорення, чуємо пропозиції, враховуємо їх, виношуємо і виписуємо спільний документ, заносимо у сесійну залу. Приймати його фізично будуть наступного скликання, але ми можемо зробити остаточну концепцію зараз.

Повторюся, ринку землі однозначно бути. І говорити вкотре про те, що ми повинні його переносити ще на десятки років, нечесно. Ми повинні відпрацювати чіткі правила, які створять прозорий ринок для всіх гравців.

І, звичайно, як ми це сьогодні називаємо, це має бути контрольований ринок. Контрольований у чому? Давайте перелічимо кілька ключових моментів. Це по-перше, доступ до можливості купувати землю спочатку фізичній особі у якомусь визначеному об’ємі, який треба розрахувати. По-друге, має бути відповідь на питання на скільки років ринок має бути закритим для юридичних осіб і на скільки років ринок має бути закритий для іноземних компаній і громадян. Це також питання дискусії, але, однозначно, на першому етапі перевагу надаємо громадянам України, фізичним особам, на другому етапі юридичним структурам у якомусь об’ємі і на третьому етапі - іноземні компанії з іноземними інвестиціями. Після того, коли переважне право використаємо ми, громадяни України.

Але давайте проговоримо наступне. Ми не будемо мати дешевого доступу до ресурсів (під 3%, під 5%), як ми чули від наших колег сьогодні. Ніхто з вас не зможе купувати землю, коли вартість грошей сьогодні у середньому коштує 20%. Це фізично нереально. Стільки фермери не заробляють на землі, скільки потрібно буде платити, обслуговувати кредит. Тому повинні забезпечити можливість доступу до грошових ресурсів і зробити доступ до іпотеки. В чому вона би мала заключатися? Наприклад, купувати землю на таких умовах:  20% власними грошима, 80% — доплачує держава під той %, який ви будете виплачувати. Він має бути рівний орендній платі, який на сьогоднішній день вже платимо на землю в рік.

І третє,  надзвичайно важливе. Хто сказав, що ми повинні сьогодні виключно створити умови для того, щоб селяни продавали землю? А може створити умови, щоб селяни-одноосібники почали більше створювати більше малих сімейних фермерських господарств, кооперативів і так далі. Тому, що зайнятість людей на селі сьогодні критична. І сьогодні молодь виїжджає з села, бо немає місць праці, немає інфраструктурних елементів тощо.

Отже, підсумуємо три фактори появи ринку. Перше - відкритий ринок землі на прозорих умовах, звичайно у контрольованому форматі з першочерговим правом громадян України (фізичних, юридичних осіб). Друге - надання можливості доступу до дешевого ресурсу. Третє - створення можливостей для селян. І ми отримаємо гарну робочу модель і цю дискусію нарешті можна буде закрити.

За матеріалами виступу на Всеукраїнському земельному форумі, що був організований у Києві Всеукраїнської Аграрною Радою.