В Україні пропонують створити Національну земельну асамблею

Про це заявили засновник Фонду «Аграрна наддержава» Андрій Гордійчук, експерт Інституту соціальних технологій «Соціополіс» Ярослав Макітра та керівник Аналітичного центру Аграрного союзу України Лариса Старикова, пише ZN,UA.

«Ми розробили детальний механізм, який врахує позицію всіх зацікавлених сторін, але разом з тим виходить за межі усталеної складної конфігурації взаємовідносин органів влади, стану розвитку місцевого самоврядування та громадянського суспільства. Йдеться про створення спеціального установчого органу ― Національної земельної асамблеї», ― йдеться в повідомленні експертів.

Зазначається, що робота НЗА передбачає два обов'язкових етапи: розробку концепції законодавчого регулювання та підготовку самого законопроекту. І вже розроблений документ про земельну реформу повинен отримати схвалення на всеукраїнському референдумі, в рамках підготовки та організації якого НЗА також може брати участь.

«Якщо глава держави не погодиться на створення НЗА як спеціального допоміжного органу при президентові України, то розглядається варіант її формування за участю експертного середовища та громадського сектору. В цьому випадку законодавство щодо розпорядження землею України буде прийматися безпосередньо на всеукраїнському референдумі», ― зазначають експерти.

Головне завдання, яке потрібно вирішити спочатку, ― забезпечити прозоре і професійне формування НЗА.

«Наші пропозиції передбачають облік територіального і галузевого принципів самоорганізації суспільства. Кількість членів повинна складати не менше 500 осіб, обраних за спеціальною рейтинговою процедурою, які представлятимуть органи влади, експертне середовище і громадський сектор. Можна розглядати і прямі вибори членів НЗА. В рамках асамблеї повинні бути сформовані спеціальні комісії за напрямками, які будуть розробляти необхідні зміни і налагоджувати ефективну комунікацію з суспільством. Громадські слухання з питань обігу земель, що організовуються секретаріатом НЗА, повинні проходити в шести регіонах (по чотири територіальні одиниці в кожному). Отриману інформацію оброблятимуть аналітичні групи, які повинні врахувати її при розробці законопроекту», ― зазначають розробники проекту.

Вони додають, що в умовах злагодженої роботи розробка концепції, підготовка і обговорення законопроекту займуть не більше півроку. Ще три-чотири місяці піде на підготовку всеукраїнського законодавчого референдуму за народною ініціативою. У процесі організації референдуму НЗА повинна трансформуватися в ініціативну групу, передбачену Законом «Про всеукраїнський референдум». За умови активності суспільства і політичної волі керівництва держави до кінця року можна прийняти збалансований документ, щоб з 2018 року дати зелене світло обороту земель сільськогосподарського призначення.

Читайте також:

Шахраї від влади вважають землю своєю приватною власністю — Віталій Скоцик

Мораторій на землю: думки аграрних експертів