Реклама

Платить за землю: як пов'язані орендна ставка та розвиток сільських громад

Коментарі

0

Плата за землю може стати вагомим фактором соціально-економічного піднесення територіальних громад

заступник директора Державної установи Інститут економіки природокористування та сталого розвитку НАН України

Вагомим джерелом надходжень до місцевих бюджетів є плата за землю, яка представлена земельним податком та орендною платою. За період 1999 по 2013 рік вона постійно зростала: якщо в 1999 році до Зведеного бюджету України надходило 1,1 млрд грн.,  у 2008 році 6,7 млрд грн., а у 2014 році до місцевих бюджетів різного рівня було акумульовано 12,1 млрд.

За оперативними даними Міністерства фінансів України, Державного казначейства України, Державної служби статистки України

Це пов"язане з щорічною індексацією ставок земельного податку у зв’язку з інфляцією, припиненням дії Закону України «Про плату за землю», що звузило перелік землевласників та землекористувачів, яким надавалися різного роду пільги, а також  тривалим періодом існування фіксованого сільськогосподарського податку.

Тривалий період використання фіксованого сільськогосподарського податку не давав можливості ідентифікувати реальну базу стягнення фіскальних платежів за володіння і використання сільськогосподарських земель, що стимулювало виникнення землекористувачів з надмірно високим рівнем концентрації земельних активів, що врешті-решт прискорило агрохолдингізацію сільськогосподарського виробництва і поглибило кризові явища у соціально-економічному розвитку українського села.

При цьому питома вага плати за землю в загальних надходженнях зборів за спеціальне використання природних ресурсів не корелює з абсолютною величиною надходжень. Так низхідна тенденція в динаміці надходжень плати за землю за період з 2012 по 2014 рік (якщо у 2012 році частка плати за землю в загальній величині надходжень природно-ресурсних платежів складала 71,11%, то у 2014 році вона знизилася до 35,97%) зумовлена збільшенням абсолютної величини плати за користування надрами, оскільки до складу цього платежу було введено рентну плату за нафту, природний газ і газовий конденсат, що видобувається в Україні.

Одним з резервів нарощення надходжень до місцевих бюджетів є удосконалення системи адміністрування орендної плати, що виплачується власникам землі сільськогосподарськими підприємствами, які входять у вертикально інтегровані підприємницькі утворення холдингового типу. Значний потенціал нарощення надходжень плати за землю до місцевих бюджетів пов'язаний з оновленням нормативної грошової оцінки різних категорій земель на основі врахування глобальних трендів їх вартості, передусім земель сільськогосподарського призначення. Підвищення рівня капіталізації їх залучення в господарський оборот безпосередньо пов’язане із завершенням формування повноцінного ринку цієї категорії земель. Це дасть змогу визначити реальну цінність сільськогосподарських угідь, що відповідним чином позначиться на ставках земельного податку й орендної плати.

Значні резерви збільшення надходжень плати за землю пов’язуються з розширенням бази її стягнення, а саме за рахунок земель водного фонду та земель лісогосподарського призначення, де не проведено повноцінної грошової оцінки. Введення класичного земельного податку за використання земель водного фонду та земель лісогосподарського призначення і відповідна корекція ставок орендної плати за використання цих земель дадуть можливість на порядок підвищити надходження до місцевих бюджетів окремих економічних районів та збільшити обсяги фінансування проектів відродження найбільш депресивних територій.

 



Поділитись

 

Стежте за головними новинами агробізнесу в Україні та світі на Agravery.com , на сторінці Facebook , у Telegram або підпишіться на нашу розсилку, відправивши лист з темою "Розсилка" на [email protected] .

 

Тільки зареєстровані користувачі можуть коментувати

Увійти Зареєструватися

Comments (0)

Реклама
Реклама
Реклама