Навіщо відроджувати програму “Шкільне молоко”?

Українці мало споживають молока — нижче за рекомендовану Всесвітньою організацією здоров'я норму та середні показники у Європейських країнах. За даними Держстату середньорічне споживання молока і молочних продуктів в України у 2014 році становило 223 кг на одну особу, при цьому рекомендована Міністерством охорони здоров'я норма становить 380 кг/рік. Прогнози на 2015 рік ще нижче — до 210 кг на особу. Низькому споживанню молока сприяє не стільки ціна, скільки чисельні міфи про його шкідливість. Для оптимального ефекту та збалансування раціону громадян культура споживання молочної продукції має виховуватися з дитинства.

Для “лагідного” просування культури споживання молока в багатьох країнах розроблені програми додаткового забезпечення молоком дітей - в освітніх закладах. Програми «Шкільне молоко» діють протягом 70 років і розповсюджені в більш ніж 80 країнах світу.

Завданням програми є оздоровлення дітей шкільного віку, що напряму впливає на стан здоров’я та результатів навчання дітей, розширює можливості вітчизняного виробництва молока, гарантує зменшення державних витрат в секторі охорони здоров’я. Програма продемонструвала вражаючі успіхи в Бангладеші, Польщі, Новій Зеландії, де було об'єднано зусилля держави, виробників, галузевих об'єднань та батьків.

Для України програма також не є новою, з'являючись то в одному, то в іншому регіоні, а на державному рівні заявлена ще у 2011 році - “з метою реалізації загальнодержавних стратегічних пріоритетів у сфері забезпечення високоякісним дитячим харчуванням, визначених Державною цільовою соціальною програмою розвитку виробництва продуктів дитячого харчування на 2012-2016 роки, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 15 серпня 2011 року №870”. На жаль, програма не діє систематично.

Департамент продовольства Мінагрополітики “реанімує” і прагне “відбілити” репутацію програми. Ми ставимо за мету надихнути обласні та районні органи державної влади, місцевого самоврядування взяти на себе право та відповідальність за шкільне харчування та програму “Шкільне молоко” зокрема. Децентралізація передбачає збільшення грошової маси у місцевих бюджетах, що потребує збільшення відповідальності та ініціативності місцевої влади.

Взявшись за “Шкільне молоко” ми зіткнулися із такою проблемою — програма загальновідома, є величезна кількість напрацювань, у різні роки за неї бралися одразу кілька асоціацій, громадських організацій та політичних сил. Для отримання максимального результату почали зустрічатися з усіма зацікавленими сторонами — нагадуючи про цілі програми та необхідності активізації спільних зусиль. На Мінагрополітики лишається функція просвітницька та організаційна — у тісній співпраці із Міністерством охорони здоров'я та Міністерством освіти.

Разом із тим звернулися до обласних державних адміністрацій із проханням надати інформацію про те, як програма працює у регіонах. З відомих причин дані не отримали з АР Крим, Донецької та Луганської цивільних адміністрації.

Як виявилося, жодна із областей не спромоглася впровадити програму на обласному рівні. На офіційних сайтах можна знайти урочисті привітання із запуском програми, а у офіційних відповідях у найкращому варіанті отримали підтвердження активної роботи програми у місті Харкові (але не в усій області), у двох районах Кіровоградщини та в окремих районах Чернігівщини. Просвітницькі заходи реалізуються у Сумській області, а у Полтавський “Шкільне молоко” реалізується без програми - у якості приватної благодійної допомоги.

Проект “Яблуко” впроваджено у місті Іллічівську — аналогічна ідеї “Шкільного молока” альтернатива — забезпечення дітей вітамінами. 

Таким чином, лише одне місто спромоглося спрямувати частину бюджету на забезпечення школярів молоком. Однак, є надія що вже найближчим часом до пілотного запуску проекту долучаться ще дві області — Львівська та Одеська, про що ведуться активні перемовини.

Департамент продовольства зацікавлений у програмі “Шкільне молоко” адже вона є частиною забезпечення продовольчої безпеки та сприяє підвищенню внутрішнього споживання молока (що позитивно впливає на харчову промисловість та молочну галузь зокрема). Якщо ж дивитися ширше — ця програма вписується у масштабніший проект “Здорове харчування”, що на світовому рівні розроблено ФАО ООН, та є засадою покращення культури споживання, раціонального використання ресурсів та здоров'я населення. В свою чергу Департамент продовольства в межах своєї компетенції наразі розробляє методичні матеріали (які мають бути затверджені Міністерствами освіти та охорони здоров'я) та наочні плакати — для розміщення в школах.

Закликаємо всіх небайдужих популяризувати проект та долучатися до його реалізації на своєму рівні — від окремої школи до області та всієї країни.

фото: city.kharkov.ua