Ринок землі повністю відкриється у 2019 році - Мартинюк

Про це у своєму матеріалі на ZN.UA написав голова Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Максим Мартинюк.

Як зауважив посадовець, розроблена Держгеокадастром концепція реформування діючої системи земельних відносин передбачає два етапи аграрної реформи.

На першому етапі після закінчення терміну дії мораторію з 2016 року буде відкрито продаж сільгоспземель державної форми власності. А вже на другому, з 2019 року — ринок відкриють для продажу землі громадянами.

«Після того, як перший етап пройде успішно, будуть виявлені і нівельовані ризики, а ціна землі підніметься до ринкової, можна буде відкрити доступ на ринок громадянам. Ми прописуємо в законі норму, що певні його статті почнуть діяти з 2019 року — на нашу думку, це можна вважати робочим варіантом старту повноцінного ринку землі», — написав він.

За інформацією Мартинюка, нині розроблено концепцію реформування діючої системи.

«Ми підготували пакет з шести законопроектів, спрямованих на вирішення найбільш гострих проблем земельних відносин, при цьому намагаючись уникнути ризиковано-радикальних кроків, яким неминуче стала б відміна мораторію. Із шести законопроектів, один — «Про обіг земель» є повноцінним новим законом, решта ж змінюють чинні нормативні акти. Це дозволяє сподіватися на їх проходження в парламенті», — йдеться у матеріалі.

Ключовим і одночасно складним питання втілення земельної реформи у життя стане запуск ринку землі.

«Ми пропонуємо двоетапний варіант. Перший етап — з 1 січня 2016 року — передбачає продаж сільгоспземель державної форми власності», — пояснив посадовець. — Завдання першого етапу — згладити цінові коливання, які однозначно будуть прагнути вниз. Перша хвиля буде наймасовішою з погляду пропозиції, і для неї характерні мінімальні ціни. Право на купівлю землі отримають тільки громадяни України. Іноземці та юрособи на цьому етапі виключені з ринку».

На переконання Максима Мартинюка, у придбанні державних земель перш за все будуть зацікавлені агрохолдинги.

«Державні землі найчастіше є масивом, що не поділений шляхами, і — найголовніше — з одним власником, а не з десятком, з кожним з яких треба домовитися. Як правило, такі масиви прилягають до інших полів, що вже знаходяться в оренді у агрохолдингів. Тому агрохолдинги будуть зацікавлені в купівлі державних земель. Але не варто перебільшувати витікаючу від них небезпека — великі аграрні компанії зараз не є домінуючими в структурі українського аграрного ринку та не становлять загрози; більша частина ринку зайнята компаніями середнього розміру. Потенційно агрохолдинги можуть бути зацікавлені в покупці близько 4 млн га землі, що становить 10% земель сільськогосподарського призначення в Україні», — переконує він .

Як переконує чиновник у випадку, коли модель не спрацює, постане питання про розширення кола покупців, проте зі значними обмеженнями в частині юрисдикції.

Продаж сільгоспземлі буде можлива тільки через аукціони. Самі аукціони мають бути прозорими, зручними, із залученням максимальної кількості учасників.

«Ми повинні комплексно змінити ситуацію з порядком продажу, зробивши її можливою тільки через аукціони. Самі аукціони мають бути прозорими, зручними, із залученням максимальної кількості учасників. Цього можна досягти, тільки перевівши їх в онлайн, на електронну площадку», — наполягає він

Саме зараз в Україні завершується розробка такого проекту електронних аукціонів за підтримки європейських консультантів з проекту Єврокомісії Twinning по іспанському зразком.

«Це назавжди має зняти питання про прозорість процедур та доступності інфраструктури», - упевнений посадовець.

Крім того на переконання Мартинюка, безкоштовна приватизація — «корупційна діра, цей механізм не стимулює фермерство, він просто дозволяє наживатися чиновникам»

Тож за рішеннями експертів , пропонується скорочення норми безоплатної приватизації під особисте сільське господарство — з нинішніх 2 га до 1 га впорядкувати процес розпаювання земель при приватизації держпідприємств.

«Давайте вже, нарешті, перестанемо загравати з громадською думкою і скажемо прямо, що безоплатна приватизація — корупційна діра, цей механізм не стимулює фермерство, він просто дозволяє наживатися чиновникам. Ми пропонуємо скоротити норми безоплатної приватизації під особисте сільське господарство — з нинішніх двох до одного гектара, впорядкувати процес розпаювання земель при приватизації держпідприємств. Все це повинно робитися в умовах децентралізації — це актуальна державна парадигма, і земельна реформа повинна її враховувати», — зауважив пан Мартинюк.

Читайте також:

Максим Мартинюк підписав декілька десятків наказів про звільнення з Держгеокадастру 

За тиждень після відкриття реєстру земельних ділянок ним зацікавилось 80 тисяч власників