Президент досі тримає виробників олійних в невідомості

Про це пише hubs.ua.

За інформацією, в кінці минулого року, коли лобісти переробників олійних через парламент протягнули закон, який скасовує відшкодування ПДВ абсолютно всім експортерам сої та ріпаку. Закон назвали «соєвими правками», і він викликав обурення на аграрному ринку, оскільки погрожував істотно знизити ціни на сою та ріпак для виробників. Тільки після наполегливих зусиль з боку аграріїв, які вийшли на масові акції протесту під стіни Верховної Ради і навіть перекривали траси в 13 областях, а також після багаторазових спроб депутатів відновити справедливість, вдалося частково виправити ситуацію, прийнявши законопроект №7403-д.

Важливо нагадати, що законопроект №7403-д був компромісним рішенням — якщо спочатку депутати від аграрного комітету виступали за повне скасування «соєвих правок» (законопроект №7403-2), то запропонований податковим комітетом парламенту законопроект №7403-д передбачає повернення відшкодування ПДВ не всім експортерам, а тільки тим компаніям, які експортують сою, яку самі і виростили.

Однак після того, як законопроект 25 травня було направлено на підпис президенту, запанувала тривала пауза. Конституція України чітко вказує, що президент протягом 15 днів має або підписати закон і оприлюднити його, або ж — повернути до парламенту зі своїми зауваженнями для повторного розгляду. Якщо ж закон протягом цього строку не ветований, то він вважається схваленим президентом і має бути підписаний та офіційно оприлюднений.

Ще 4 липня на зустрічі з бізнесом Петро Порошенко заявив, що очікує експертного аналізу щодо законопроекту, і переконаний, що закон буде підписаний. Така позиція президента сама по собі є порушенням Конституції, так як на цей момент президент вже втратив право вето і був зобов'язаний підписати і опублікувати закон незалежно від того, який експертний висновок він отримає. Однак цього зроблено не було, і, за станом на 20 серпня 2018 року закон вже 72 дні знаходиться в підвішеному стані, а гарант Конституції продовжує її порушувати не маючи для цього ніяких правових підстав.

Однак «підвішеність законопроекту №7403-д не може бути вічним — якесь рішення президент все ж повинен прийняти. І останнім часом з Адміністрації президента стала просочуватися інформація про те, що Петро Порошенко має намір все-таки ветувати законопроект №7403-д. Як ми вже говорили, це також прямо порушує Конституцію (терміни для законного ветування уже пройшли).

Формальною причиною президентського вето може стати те, що закон є дискримінаційним і встановлює різні правила гри на ринку: виробникам сої, які експортуватимуть її самостійно, ПДВ відшкодовувати будуть; тим же хто не може забезпечити необхідний для експорту обсяг і працюють по цій причині з трейдерами — немає, так само як і трейдерам. Таке рішення цілком співзвучно позиції представників західного бізнесу — Європейська бізнес асоціація вже закликала Петра Порошенка ветувати цей законопроект, як дискримінаційний і такий, що порушує принципи вільної конкуренції.

Швидше за все, що Петро Порошенко, затягнувши до неможливості оголошення свого рішення по законопроекту, став на бік великого бізнесу. І тепер власники олійноекстракційних заводів, яким президент своєю бездіяльністю дає можливість заробити кілька мільярдів гривень, можуть вважати себе йому зобов'язаними.

Тим часом зволікання президента вже дорого обійшлося виробникам олійних культур, в першу чергу, дрібним і середнім фермерам. Адже в умовах, коли не було відомо — чи буде підписаний прийнятий Радою закон або ж він буде ветований — вони не можуть нормально планувати діяльність. Ще в середині червня фігуранти ринку скаржилися, що не можуть оформити форвардні контракти на експорт олійних культур — «підвішений» закон не дозволяє спрогнозувати ціни на продукцію. З того часу пройшло вже два місяці, а ситуація для експортерів так і не прояснилася. Хоча ні, вона стала гранично ясною — бізнес в черговий раз зрозумів, що якщо не вміти кулуарно домовлятися з владою, то вона і далі буде ігнорувати закон або використовувати його проти тебе стільки, скільки вважатиме за потрібне.

Нагадаємо, президент Петро Порошенко підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вирішення питання колективної власності на землю, удосконалення правил землекористування у масивах земель сільськогосподарського призначення, запобігання рейдерству та стимулювання зрошення в Україні».